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  • 市委市政府召开全市作风建设暨绩效管理大会 周乃翔讲话曲福田主持

    时间:2016年02月16日 信息来源:苏州日报 作者:记者 胡佳逸 【字体:

    把作风效能建设成效 转化为现实生产力

      昨天是春节后的首个工作日,市委、市政府召开全市作风建设暨绩效管理大会。市委书记周乃翔在会上强调,要全面推进绩效管理规范化、作风建设法治化、正风肃纪常态化,把作风效能建设的成效转化为强大的现实生产力,奋力推动“十三五”发展开局良好、行稳致远。市委副书记、市长曲福田主持会议并作工作部署。

      周乃翔在讲话中充分肯定了去年以来我市机关作风效能建设取得的成绩。他说,2016年是“十三五”发展的起步之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。美好的蓝图需要一步一个脚印去实现,艰巨的任务需要优良的作风来完成。我们要认真贯彻落实中央和省、市委决策部署,以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为指引,在新起点上持之以恒转作风、增效能、优绩效,为当好建设“强富美高”新江苏先行军排头兵打造最优的政务环境。

      就抓好今年作风效能建设和推进绩效管理工作,周乃翔强调五点要求。

      一要在践行绝对忠诚上抓落实见成效,增强主动看齐的政治自觉。去年底,习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上强调,必须有很强的看齐意识,并提出了“四个自觉”的明确要求。

      我们必须切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要在加强理论武装上主动看齐,要认真学习马克思主义基本原理,学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习掌握中国特色社会主义政治经济学,增强在新常态下推动改革发展的能力。要在坚定理想信念上主动看齐,始终保持清醒头脑和坚强定力,把对党绝对忠诚体现在思想上政治上行动上。要在严守纪律规矩上主动看齐,每个党员干部都要做到“守纪律如生命、讲规矩为天职”。

      二要在推进改革创新上抓落实见成效,激发稳增快转的发展动能。当前,我市经济总体势头良好,但仍面临外需不振与内需乏力的双重压力、要素趋紧与成本上升的双重挤压,再加上总量大、基数高,完成年度目标任务困难不少。我们必须坚定不移地把发展作为第一要务,把改革创新作为第一动力,以先人一步的改革创新举措,激活逆势而上的强大动能,赢得行稳致远的宽广未来。要研究落实改革创新举措。省委书记罗志军在今年省两会期间参加我市人大代表团审议时强调,苏州要认真落实供给侧结构性改革五大任务,做好加减乘除法,率先落实、率先破题,争取率先见效。省委副书记、省长石泰峰强调,苏州要把结构性改革作为重中之重,着重在五个方面下功夫。我们要认真落实省委、省政府的最新部署,加快培育新的增长动能,确保经济中高速增长。

      要加大重点领域攻坚力度。紧紧围绕建设具有全球影响力的产业科技创新高地目标,推动产业结构迈向中高端。要加强经济运行分析研判,各板块要主动研究经济工作,宏观经济部门要充分发挥牵头职能作用,加强协调配合,促进各项任务按计划组织实施。

      三要在服务基层群众上抓落实见成效,凝聚攻坚克难的强大合力。越是在困难多、挑战大的时候,全市各级党政机关越要牢固树立服务基层、服务群众、服务企业的意识,全力以赴给基层打气助力、为群众排忧解难、帮企业“轻装上阵”。要始终以服务基层为第一目标,加快简政放权、放管结合、优化服务的步伐,营造激励大众创业、万众创新的浓厚氛围。要始终以服务企业为第一责任,全力帮助和引导企业破解发展难题,增强发展竞争力。加强对实体经济的服务支持、财税支持和信贷支持,帮助企业减负增效。要始终以服务群众为第一追求,特别要把民生工程和实事项目放在心上、抓在手上,保质保量兑现对人民群众的承诺。

      四要在建设法治苏州上抓落实见成效,营造崇法善治的良好环境。要以法治型党组织建设为引领,全面推进法治政府、法治市场、法治社会一体化建设,努力让法治成为苏州核心竞争力的重要标志、苏州人生活方式的重要内容、苏州文化精神的重要特色、社会善治的重要依托。要健全依法决策机制,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或审查不合法的,不得提交讨论。要增强公众参与实效,对事关经济社会发展全局、涉及人民群众切身利益的重大行政决策事项,要广泛听取意见建议,与有关各方进行充分沟通。要依法定责追责问责,通过加大问责力度,推动依法行政内化于心、外化于行。

      五要在持续正风肃纪上抓落实见成效,保持奋发有为的精神状态。我们要驰而不息反“四风”改作风、持之以恒正党风促政风带民风,推动苏州各项事业不断向前发展。要营造风清气正的政治生态,深入贯彻执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,继续保持严惩腐败的高压态势,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要强化激励干事创业的良好氛围,深化干部人事制度改革,形成人尽其才、才尽其用、用当其时、人才辈出的生动局面,认真做好换届工作,加快选拔培养政治强、业务精、敢作为、作风正的干部充实各级领导班子。要发扬苏州干部队伍的优良传统,进一步提振精气神,焕发正能量,齐心协力把苏州的事情办得更好,努力向党和人民交上一份满意的答卷。

      曲福田要求全市各地、各部门、各单位迅速认真把此次会议精神层层级级传达好、贯彻好、落实好,全力以赴服务改革发展大局,持之以恒推进机关作风转变,加快完善绩效管理体制机制。就做好当前重点工作,曲福田要求做到“四个不”,做好“四个重”。一是聚焦指标不懈怠,把支持实体经济作为稳增长的重中之重,认真分析经济运行情况,力保重点指标稳定运行,努力实现一季度开门红,为上半年双过半打下坚实基础。二是项目建设不放松,集中力量推进重大项目建设,全力以赴化解要素制约,优化项目服务。三是政策落实不拖延,一方面要确保国家和省的政策不折不扣落到实处,重点学习消化好省政府出台的企业互联网化提升计划、企业制造装备升级等五个计划,另一方面要结合苏州实际,以企业竞争力提升和产业结构优化为主线,研究细化具体措施。四是改革开放不放松,一方面要积极争创苏州自贸试验片区,坚持“学习对接”和“申报设立”两手抓,另一方面要大力推进中国(苏州)跨境电子商务综合试验区建设。五是金融风险重防范,进一步规范融资行为,强化综合性风险防范措施和要求,强化银政合作,确保不出现区域性、系统性风险,改善企业融资环境,用好“金融支持企业自主创新”的苏州综合金融服务平台、苏州企业征信平台、银行保险机构的“金融支持中心”三大平台。六是生态环境重保护,贯彻落实新《大气污染防治法》,着力改善空气质量,加大执法监管力度,减少扬尘污染,着力加强生态建设,优化提升“四个百万亩”布局。七是民生实事重到位,全力推进各级民生实事项目,切实做好就业和社会保障工作,补齐社会事业发展短板。八是安全生产重预防,一方面要警钟长鸣,时刻绷紧安全生产这根弦,完善安全生产监管机制,筑牢安全生产工作基层基础,另一方面要坚持问题导向,防患于未然,严格落实企业主体责任,切实采取有效措施,坚决堵塞安全监管漏洞,防止重特大事故发生。

      市委副书记、常务副市长周伟强作工作报告,总结2015年度绩效管理和作风效能建设情况,部署2016年全市绩效管理工作。市人大常委会主任陈振一,市政协主席高雪坤出席会议。市委常委、秘书长王少东宣读2015年度市级机关绩效管理优胜单位名单。

      会议以电视电话会议形式召开,各市、区设立分会场收听收看。
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