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让假证“无处可藏”

时间:2018年07月31日 信息来源:经济日报 作者:常 理 【字体:

 特种作业人员是我国广大从业人员的重要组成部分,目前有持证人员998万人,分布在各行各业的生产作业一线。这些作业危险性普遍较高,容易发生生产安全事故,容易对特种作业人员本身、其他从业人员及设备设施的安全造成重大危害。
 
  我国法律法规明确规定了特种作业人员应当符合的条件,要求特种作业人员须经专门安全技术培训并考核合格,取得特种作业操作证后方可上岗作业,为保障特种作业人员和广大从业人员生命安全确立了重要标准。
 
  然而,假冒特种作业操作证,让不具备条件和没有经过培训考核合格的人员从事高风险的特种作业,大大增加了发生事故的风险,给特种作业人员和其他从业人员的生命安全造成了重大隐患和威胁。
 
  日前,国务院安委办召开全国视频会,动员部署打击假冒特种作业操作证专项治理行动。应急管理部有关负责人表示,要坚决打好整治假冒特种作业操作证的战略主动战,当好党和人民的“守夜人”。
 
  据了解,近年来国家层面制定、修订了4个有关安全培训考试工作部门规章,出台了《安全生产资格考试与证书管理暂行办法》等10多个重要文件,修订安全培训考试相关标准70多个。
 
  “假冒特种作业操作证是对特种作业人员管理秩序的破坏和扰乱,严重影响了安全培训工作的正常开展,严重威胁抓安全、保稳定和防范遏制重特大事故的工作大局,必须坚决打击,彻底整治,绝不能让这种违法行为破坏安全生产工作大局,影响安全发展。”该负责人表示。
 
  统计显示,“双打”行动开展以来,查处持假证、无证上岗人数累计约占被查特种作业总人数的1.25%。从各地情况来看,北京3年多来市区两级共出动执法人员4.32万人次,检查企业2.11万家,检查特种作业人员9.79万人,查处持假证、无证人员1224人,协调公安机关采取行政拘留措施46人;广东佛山市从2017年至今,共检查企业培训5.88万家次,查处违规或未持证上岗932人次。
 
  特种作业人员管理一直按照国家治理体系和治理能力现代化的要求推进,近年来国家层面推动全国安全培训信息化建设,建成全国安全培训信息管理平台,实现了信息数据互联互通,资源得到共享。其中,“特种作业操作证查询平台”去年向社会提供查询510万次,从今年1月份至今,提供有效查询171.5万次,推动了安全生产公共服务能力建设,保证了全国证书信息互联互通、资源共享和统一管理。
 
  然而,随着特种作业考核的逐步规范和严格管理,一些从业人员为快速取得作业证书,轻信虚假宣传,通过网络办理虚假证书;一些不法分子受利益驱动,制作假证书,并通过网络售卖,甚至为了让证书显得更为“逼真”,不法分子还仿制大量假冒的查询网站,使很多想要取得特种作业操作证的从业人员上当受骗。
 
  “这种乱象是当今世界互联网高速发展产生的新问题,需要我们提高认识,按照国家治理体系和治理能力现代化的要求,提高管理水平,增强识假打假能力,既解决当前整治乱象的问题,又解决建立打击假证长效机制的问题,确保通过这次打击假冒特种作业操作证专项治理行动,进一步落实安全生产责任,加强特种作业人员和证书管理。”应急管理部有关负责人说。
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