清华大学举办第二届政府与市场经济学国际研讨会

9月26日，由清华大学社会科学学院、政府与市场经济学国际学会（SAGE）、清华大学中国经济思想与实践研究院（ACCEPT）共同主办的“第二届政府与市场经济学国际研讨会”在清华大学召开。清华大学党委副书记、校务委员会副主任向波涛，财政部原副部长朱光耀，北京大学校长助理、经济学院院长董志勇，中国人民大学经济学院院长刘守英，2007诺贝尔经济学奖获得者、哈佛大学亚当斯讲席教授、政府与市场经济学国际学会联席主席埃里克•马斯金（Eric S. Maskin），哥伦比亚大学詹姆斯•绍特韦尔全球政治经济教授、全球经济治理中心主任扬•什韦纳尔（Jan Svejnar），亚洲基础设施投资银行首席经济学家埃里克•伯格洛夫（Erik Berglof）等出席大会。清华大学ACCEPT研究院院长、政府与市场经济学国际学会联席主席李稻葵致开场辞，研究院副院长厉克奥博主持大会。

政府行为对经济运行影响深远，中国改革开放40余年所取得的巨大成就也得益于政府与市场关系的不断调整。李稻葵表示，回顾经济学发展历史，可以划分为三个阶段，一是改革开放初期80年代，“一批年轻经济学学者刚下乡回来，有的还没有大学毕业，大家一边积极参与改革的实践，一边写经济学论文，那是经济学发展的黄金时期，提出了一系列理论”；二是上世纪90年代，“一大批经济学学者出国留学，系统学习引进西方的经济学理论，包括产权理论、公司治理理论、资产定价理论，这批学者很多活跃在高等院校的经济学院系，是改革开放第二股经济学的热潮”；目前第三波经济学研究和创新浪潮正在发生，“经济学的研究者应讲清中国实践，提炼成为经济学新知，清华大学这方面正在努力”。

清华大学党委副书记、校务委员会副主任向波涛表示，国家高度重视哲学社会科学的发展，着力推动构建中国特色哲学社会科学。习近平主席指出，一个没有发达的自然科学的国家不可能走在世界前列，一个没有繁荣的哲学社会科学的国家也不可能走在世界前列。坚持和发展中国特色社会主义需要不断在实践和理论上进行探索，用发展的理论指导发展的实践。当前，世界经济和中国经济都面临许多新的重大课题，需要做出科学的理论回答。面对新形势、新要求，我国哲学社会科学领域还存在一些亟待解决的问题，与我国综合国力和国际地位还不太对称，需要加快构建中国特色哲学社会科学。

财政部原副部长朱光耀认为，当今世界正面临着新冠疫情走势、全球产业链供应链变化、金融市场稳定性、数字经济发展、全球气候变化以及地缘政治六大不确定性的严峻挑战。关于数字经济发展，朱光耀表示，中国有着全球最便捷的交通基础设施所提供的巨大物流，全球覆盖最广泛的通信基站基础设施所产生的巨大信息流，全球使用最广泛的电子支付系统所产生的巨大数据流，物流、信息流、数据流已成为最宝贵的数字经济的要素。同时还需要关注数字经济宏观政策框架的建立。一是数据安全和数据隐私的保护，中国已向世界提出了相关倡议；二是数字税收的制定，不管在国际数字税收还是国内数字税收，都需要下大功夫加以推进；三是数字货币，目前中国人民银行正在准备发行数字货币，但只是M0形式，是现金的补充，要从法定货币的定位和整体功能，对数字货币进行进一步全方位的研究；四是数字经济的结构性问题，这一问题如何解决，需要全世界共识、建立规则。

北京大学校长助理、经济学院院长董志勇认为，政府和市场永远是市场运行的两大核心主题。在计划经济时代，政府作为直接上场的运动员已经给我们很多教训，而我们的改革开放就是要让政府逐渐归位做裁判，释放市场主体活力的过程。

中国人民大学经济学院院长刘守英认为，中国的土地因素在经济增长中扮演着发动机的角色。纯市场经济体制下，土地分配取决于发展需求，但中国同时通过土地分配来创造增长：为了沿海地区发展，把土地指标分配在沿海；为了开发中西部，又把指标分配给相应地区。在刘守英看来，一般人认为中国的土地是为了保粮食安全、保耕地，但忽略了土地的另一重目标——保增长。和发达国家与其他发展中国家相比，中国将40%的土地都辟做工业用途，这保证了国家的制造业优势。但2008年以来，由于土地需求的下降，工业化土地的利用也在集约，土地城市化的成本在大幅上升，因此中国需尤其重视未来的高质量经济发展。

在随后的论文研讨环节，来自清华大学、北京大学、中央财经大学、对外经济贸易大学、重庆大学等国内机构、院校的知名学者，就政府的经济激励、政府对经济的影响等议题交换了观点，并与现场观众进行了交流。