党建引领聚合力 强村富民谱新篇

乡村振兴，产业为基；产业兴旺，集体为要。作为江西省赣州市中心城区最大的乡镇，沙石镇始终锚定“抓党建促乡村振兴”主线，以组织振兴破解发展瓶颈，通过建强班子、整合资源、创新模式、培育产业，蹚出一条“党建引领、多元协同、兴村富民”的村集体经济发展新路。2024年，全镇村集体经济总收入突破1000万元，90%以上行政村集体经营性收入超20万元，火燃村、新圩村等一批村集体经济强村先后涌现，为乡村全面振兴注入强劲动能。

建强战斗堡垒，激活集体经济“领头力”

“农民富不富，关键在支部；村子强不强，全看领头羊。”沙石镇始终将基层党组织建设作为发展村集体经济的“根”与“魂”，通过选优班子、压实责任、抱团协作，让党组织成为引领集体经济发展的“主心骨”。

选优配强“领头雁”，夯实发展根基。在村“两委”换届中，沙石镇严把“人选关”，由镇党委书记牵头，逐村分析研判村干部人选，重点从产业能人、种养大户、科技致富带头人中选配村“两委”班子，尤其注重选优村党支部书记。新圩村党总支书记谢小燕挖掘本村资源，引进有机水稻种植、共享菜园运营、培育富硒等产业，让村集体收入从50万元稳步增长至近100万元，成功实现翻番。龙岗村党总支书记肖承斌通过盘活村内闲置房屋，牵头打造特色民宿集群，配套发展旅游观光、农事体验等业态，为村集体带来稳定收益。截至目前，在全镇18个村“两委”班子中，产业带头人占比超60%，形成“支书带富、班子谋富、群众共富”的良好格局。

层层压实“责任链”，凝聚发展合力。沙石镇将发展村集体经济纳入镇党委“党建工作日”重点调度内容，作为村支书述职评议的“硬指标”，推动班子成员逐村调研、靶向指导。针对不同村情，分类制定发展方案：对产业基础弱的村，通过“乡村夜话”“党员走访”听民意、找路径；对资源禀赋好的村，引导其盘活土地，把闲置资产发展成特色产业。例如，下茹村曾是集体经济“薄弱村”，村“两委”班子成员通过走访调研，确定水稻规模化种植方向，2024年水稻种植面积达650亩，带动村集体增收15万元。同时，沙石镇大力推进土地流转，引入现代化农业企业12家，建立“村集体+企业+农户”利益联结机制，让村民在土地流转中得租金、在产业发展中挣薪金、在集体收益中分股金。

探索“强村带弱村”新路径，破除发展壁垒。针对部分村“资源散、底子薄、思路窄”的问题，沙石镇创新推行“联村联建”模式，通过“组织联建、资源共享、产业共兴”实现抱团发展。一是组织联建，由强村党支部书记与弱村党支部书记“结对绑带”，共享产业发展经验、治理方法，提升弱村班子能力；二是资源共享，推动地域相邻、资源互补的村跨域联动，比如，富硒水稻强村的新圩村与耕地资源多的下茹村结对，整合土地120亩，发展富硒水稻种植，2024年两村集体收入均实现15%以上增长；三是产业共兴，推行“强村资本+弱村土地”合作模式，将强村成熟项目向弱村开放，弱村以扶持资金入股参与经营。

拓宽发展路径，增强集体经济“造血力”

发展村集体经济，关键要找对路径。沙石镇立足“城尾村首”区位优势和生态资源禀赋，从特色产业、闲置资产、固定资产、产学研融合四个维度发力，推动集体经济从“单一增收”向“多元富农”转变。

在特色产业提质方面，打造“一村一品”增收引擎。沙石镇坚持“生态优先、特色为要”，围绕“峰景沙石”区域品牌，培育壮大特色产业集群。一是做强农业品牌，在章贡区首创“沙石严选”镇域农产品品牌，产品进入中心城区多家商超；火燃村落地“赣南龙莓”项目，建成“AI+白草莓”智慧农业示范基地，引入江西省供销本草科技有限公司开展中药材深加工业务，并配套500亩的茯苓种植基地，带动130余人就业，年增收超40万元。二是发展文旅融合产业，成功探索并推广“老屋复活”改革，打造微云小院、虔田山居等一批“小而精、精而美”的特色民宿。双桥村引入区级非遗代表性传承人，打造“紫芝山房”中医药体验基地，探索“林药—林粮—林菜”复合间作模式，带动周边数十户村民种植中草药，户均增收10万元以上，其中药材制作技艺被列入章贡区非物质文化遗产名录。三是培育“短平快”产业，举办食用菌栽培、无籽西瓜种植等专题培训23场，引导农户发展“小种植、小养殖”，龙岗村添翼蜂业蜂蜜水生产基地联动5个村发展蜜蜂养殖，年销售额突破80万元，成为村民“家门口的增收点”。

在闲置资产盘活方面，让“沉睡资源”变成“增收资本”。沙石镇通过“摸家底、定方案、引项目”，激活闲置房屋、空地、厂房等资源，让“废地变宝地、荒山变金山”。比如，霞峰村、双桥村通过“养云庄”“教育小镇”项目，盘活村民闲置房屋32处，农户通过出租房屋、景区务工等方式，年均增收2.8万元，村集体每年增收26万元。2025年上半年，沙石镇出台了《沙石镇闲置资源托管盘活实施方案》，摸排闲置资源近200处，发布招商招租信息60余条，全省首个鹿鸣社DC国际数字游民社区落户石角村，预计每年为村集体增收15万元。

在固定资产经营方面，构建“稳定收益”保障网。沙石镇引导村集体利用非农建设用地、村留用地兴建标准厂房、仓储设施，通过物业租赁实现“稳定增收”。近年来，整合埠上村、南田村等5个村的集体土地，建成1.2万平方米的钢结构标准厂房，出租给农产品加工、物流企业，每年为村集体带来稳定租金收入；沙石村出租和谐大道旁的场地、老菜市场等固定资产，2024年租金收入达61.6万元，较2023年增长22%；峰山村建设竹制品加工基地，生产笋干、竹片等产品，年销售额28万元，为村集体增收8万元。

在产学研融合方面，为村集体经济注入“科技动能”。创新“党组织搭台、企业唱戏、高校赋能”模式，让智力、资本、资源精准对接。比如，新圩村引进江西省岭溪百货有限公司，与农业农村部在全国蔬菜质量标准中心（赣州）分中心开展科研合作，推出“水晶肉”“玻璃乳鸽”等产品，依托企业销售渠道，实现产供销一体化，共吸纳30余名当地村民就业，今年产值预计达到2000万元至3000万元。又如，火燃村联合江西农业大学开展技术合作，共建果蔬种植玻璃大棚示范基地120亩，推广新品种与科学管理技术，带动周边农户标准化生产，提升产品附加值。通过产学研融合，沙石镇推动高标准农田变“科研实验田”、闲置农房变“研学基地”、低质林地变“中草药种植园”，从而实现科技赋能产业、产业带动增收。

深化治理协同，夯实集体经济“保障力”

发展村集体经济，既要“能发展”，更要“可持续”。沙石镇通过完善治理和联农带农机制，严守风险底线，确保集体经济在规范轨道上健康发展。

首先，党建引领治理，让群众从“旁观者”变“参与者”。沙石镇推行“百美村庄”积分管理系统，建立“正向加分、负向减分”体系，积分与集体分红、物质兑换挂钩，让村民参与村庄治理“有甜头”；常态化开展“乡村夜话”，围绕集体经济项目选址、收益分配等问题，做到“村里事村民商量办”，2024年以来，召开“乡村夜话”活动156场，解决产业发展问题48个。同时，构建“五级网格治理体系”，推行“五微治理”（微网格、微阵地、微联动、微心愿、微服务），发挥“老支书工作法”优势，以亲情乡情化解矛盾，确保集体经济项目推进“零阻碍”。

其次，完善联农带农机制，让发展成果“全民共享”。沙石镇始终坚持“联农带农、共建共富”理念，在项目建设中做到“三个带着”：带着农民转，组织村民到示范基地学习，让其懂技术、明市场；做给农民看，由村集体、企业先试先行，打造样板项目；领着农民干，通过“入股分红、务工就业”吸纳村民参与。例如，崆峒宿集项目通过“政府+基金会+社会资本”模式，将偏远“空心村”改造成“网红村”，农房价值翻10倍，带动50余户村民就业，年人均增收3.5万元。

最后，严守“三个不任性”，筑牢发展“防火墙”。为防范发展风险，沙石镇明确“三个不任性”原则：一是干部不任性，严禁领导干部“拍脑袋决策”，所有集体经济项目需经党员大会、村民代表大会审议，报镇党委备案；二是资本不任性，严守生态红线、耕地红线，引入的企业需签订“生态承诺书”，确保项目不破坏环境、不占用耕地；三是群众不任性，通过宣传教育引导村民增强契约精神，维护集体利益，杜绝“漫天要价”“阻挠项目”等行为。2024年以来，全镇未发生因集体经济项目引发的信访纠纷，项目推进效率提升40%。

道虽远，行则将至；事虽难，做则必成。沙石镇将始终以“永葆赤子之心、当好群众勤务员”的担当，持续深化党建，引领村集体经济发展，让乡村更宜居、产业更兴旺、村民更幸福，为中国式现代化乡村实践贡献“沙石力量”！