从“四个时刻”看开局盛会 写在全国政协十四届四次会议闭幕之际

3 月 4 日，全国政协十四届四次会议在北京人民大会堂开幕 陈希琳 / 摄

春风浩荡满目新，扬帆奋进正当时。2026年，恰逢“十五五”开局之年，全国政协十四届四次会议如期召开。从回望五年履职的总结时刻，到委员齐聚的等待时刻，从为民发声的履职时刻，到协商议政的交流时刻，四个难忘的瞬间，展现出人民政协作为专门协商机构的责任与担当，为全过程人民民主写下生动注脚。

总结时刻：回望五年履职 锚定十五五新篇

3月3日，全国政协十四届四次会议新闻发布会在人民大会堂一层新闻发布厅拉开帷幕。在元宵佳节这个象征着团圆与希望的日子，中外记者齐聚。镜头对准的，不仅是发布台上的新闻发言人，更是中国民主政治生动实践的又一重要时刻。

回首“十四五”，全国政协十四届四次会议副秘书长兼新闻发言人刘结一以翔实的数据和扎实的案例，勾勒出人民政协在“十四五”收官与“十五五”谋划交替之际的履职图景。他从三个维度系统梳理了人民政协如何通过扎实的调查研究、高质量的协商建言以及广泛的凝心聚力，推动形成完成“十四五”规划目标任务的强大合力。

陈希琳/摄

一串数字成为这五年履职成效最有力的见证：开展跨专委会、跨界别的深度研究90余项、组织视察考察调研400余次、聚焦200多个议题召开协商议政活动300余次……这些数字背后，都是政协委员们沉甸甸的责任与智慧，彰显了专门协商机构的制度效能。

面对记者提问，刘结一用一组鲜活的数据，展现了中国经济在顶压前行、向新向优发展中所展现出来的韧性与活力：

“经济总量迈上140万亿元新台阶”；

“春运全社会跨区域人员流动量预计达95亿人次，相当于全球人均出行1次以上”；

“这次‘史上最长’春节假期，餐饮、游乐、商场人气旺盛，国内游客出游总消费超过8034亿元，与去年同比增加1264亿元，彰显超大市场蓬勃生机”；

“春节假期，海南离岛免税购物金额较去年春节增长30.8%，免签入境外籍旅客增长75.6%，物畅其流、人享其行成效明显”；

……

这些数据照见的是中国经济的勃勃生机。刘结一指出，尽管面临老问题和新挑战，但中国经济的支撑条件——基础稳、优势多、韧性强、潜能大——并未改变。“只要我们坚定信心、用好优势、应对挑战，就一定能不断巩固拓展稳中向好势头，推动我国经济破浪前行、行稳致远。”

站在“十四五”收官与“十五五”谋划的交汇点上，全国政协的履职目光已投向更远的未来。

刘结一介绍，围绕“十五五”时期经济社会发展中的关键性决定性因素、中国式现代化建设中的重要理论和实践问题，以及新征程上具有趋势性规律性和前瞻性引领性的战略任务，全国政协已提前布局，召开专题议政性常委会会议等协商议政活动，广泛征求委员意见建议，开展了多项深度研究和专题调研。截至目前，已围绕“十五五”规划提出提案480余件，报送信息200余篇，并开设《政协调研》“十五五”规划建言专题，向中共中央、国务院领导同志专报55期，为制定“十五五”规划提供了重要参考。

等待时刻：委员齐聚盛会 传递发展强音

瑞雪纷飞，难掩春意。3月4日下午,全国政协十四届四次会议如期在北京人民大会堂开幕。

天安门广场上红旗猎猎，委员们肩负着各自界别群众的嘱托，从四面八方汇聚而来，沿着人民大会堂东门外的台阶拾级而上，开启新一年的履职征程。这每一步，都承载着沉甸甸的责任——他们将在这里为国家的发展、为人民的福祉建言献策。

走进一层中央大厅，巨幅国画《报春图》映入眼帘。该画作以“红梅”元素展现“报春”主题，尽显新时代中国的生机与活力。开幕会前的等待时刻，委员们驻足画前热切交流。国画的生机与思想的跃动相互交融，勾勒出自然之春与发展之春交相辉映的生动画卷。

等待的时光里，还有振奋人心的声音。中央大厅北侧，第一场“委员通道”集体采访活动中，来自不同界别的9位全国政协委员走到话筒前，回应社会关切，讲述发展信心：

“2025年，我国农业科技进步贡献率超64%。如今，中国粮、中国菜和中国肉都主要用上了中国种”，全国政协委员、中国农业科学院院长、中国科学院院士黄三文介绍着我国粮食高位丰收的密码；

“‘十四五’期间，我们大力推进量子科技事业的发展，量子通信持续保持国际领先，量子计算稳居国际第一方阵，量子精密测量的多个方向跃进国际先进行列。”全国政协委员、九三学社中央副主席、中国科学院院士潘建伟分享着原始创新取得的突破；

“‘十四五’期间，我国建成了全球规模最大的5G网络和千兆光网，5G基站的总量达到全球60%以上”，全国政协委员、中国移动集团公司原董事长杨杰畅谈对未来形成新的三百六十行的期待；

……

在今年举行的三场“委员通道”集中采访中，这些来自不同界别的委员们，用生动的讲述和客观的分析，向世界传递出“开局之年”中国经济的奋进之姿。

履职时刻：提案落地有声 为民履职尽责

建睿智之言、献务实之策。提案工作是人民政协的一项全局性工作，也是履职尽责的重要方式，不仅是两会期间备受关注的“高光时刻”，更是贯穿全年的“日常功夫”。

3月4日，全国政协副主席何报翔代表政协第十四届全国委员会常务委员会作关于政协十四届三次会议以来提案工作情况的报告时，晒出了一份扎实的“成绩单”：

“全国政协十四届三次会议以来，共提出提案5992件，经审查立案5061件”；

“99.9%的提案已经办复”；

“提案所提建议为全面完成‘十四五’规划目标任务、研究制定‘十五五’规划，促进经济社会高质量发展发挥积极作用”；

……

提案的“落地有声”依托于机制的“闭环”运行。为此，刘结一将政协提案工作的创新总结为“提得好”“办得好”“督得好”。这九个字的背后，是一套严谨的制度设计：从紧扣“国之大者”精准建言，到承办单位协商转化，再到主席会议成员牵头督办，环环相扣。正是这种闭环机制，保障了过去一年99.9%的提案办复率。

这项亮眼数据，得益于委员们建言视角的广度与深度，既聚焦国家发展大计，又关切百姓衣食住行，实现了广泛、精准覆盖。可以说，委员们的目光既仰望星空，也脚踏实地：

登高望远，助“大家”蒸蒸日上——

在立案的5061件提案中，经济建设领域有2500余件建议，从“推动传统产业升级”到“整治内卷式竞争”，涵盖宏观经济运行、区域协调发展的方方面面，为巩固经济回升向好态势贡献了政协智慧：

发展先进制造业集群、推动传统产业升级、完善企业创新服务体系等提案，助力实施企业技术创新能力提升行动，巩固壮大实体经济根基；

推进人工智能融合发展、加快生物制造创新、发展核技术应用产业等提案，为培育新兴产业、布局未来产业提供重要参考；

加强原始创新和关键技术攻关、布局区域科技创新中心、建设中试验证平台等提案，积极建言发展新质生产力；

完善产业转移机制、统一市场基础制度规则、综合整治“内卷式”竞争等提案，为全国统一大市场建设提供有价值的意见建议；

……

脚踏泥土，护“小家”热气腾腾——

人民政协为人民。全国政协自2023年推行了委员履职“服务为民”活动，已累计开展超1.5万项，仅去年就开展6000余项。同时，“服务为民”这项创新举措也取得了显著成效，政协委员履职尽责与增进人民群众福祉实现了同频共振。

去年全国政协委员反映的社情民意信息中，仅就业、社会保障、医疗卫生、生育、教育、养老等领域的就有3000多篇，助推了人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的有效解决。

委员们依托“科普万里行”、卫生“三下乡”、“送文化下基层”等活动，走进农田牧区、厂矿车间，深入乡村社区、高原边寨，走访残障人士、受灾群众……他们切实将调研变为履职尽责的重要法宝，力求摸清实情、找准问题，为推动政策落地贡献政协力量。

全国政协委员、中共中央党校（国家行政学院）教授韩保江的调研经历颇具代表性：过去一年间，他随队辗转湖北、河南、吉林多地调研，为民营经济发展和残疾人职业教育奔走呼吁，最终形成推动政策落地的具体建议。

面对记者提问，他满怀深情地说：“政协委员履职尽责，核心就在于‘讲政治、敢担当’。这份担当不是口号，而是要落在为老百姓解决了什么事、为民族和国家的发展做了什么贡献上。”在他看来，讲政治，才能确保方向；敢担当，才有建言实效。无论是关注民营经济，还是关爱特殊群体，只要是关乎百姓期盼、民族复兴、国家现代化的事，就是政协委员履职的方向。

交流时刻：协商凝聚共识 汇聚奋进力量

“众智谋事必明，众力举事必成。”

今年两会期间，全国政协十四届四次会议连续组织多场小组会议，深入学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神，认真讨论政府工作报告和“十五五”规划纲要草案，讨论生态环境法典草案、国家发展规划法草案等，充分履行专门协商机构参政议政的重要职能。

经济工作是中心工作。经济界别小组讨论同样是大家关注的焦点。政协经济界别委员驻地北京铁道大厦会议室内，一连数日，委员们谈问题直截了当，提建议务实中肯。大家既有对未来奋斗目标的共同期待，也有对于具体发展问题的不同观察视角。在正视差异和坦诚交流中，委员们通过观点碰撞和充分讨论寻求发展的最大公约数，生动诠释着“四个凝聚”的深刻内涵。

聚人心，在民生关切中传递温度——

从“国之大者”到“民之关切”，委员们的发言始终围绕“人”。

全国政协常委、社会和法制委员会委员马军胜聚焦快递包裹中的民生问题，在小组发言中分享了自己在推进快递包装绿色化、减量化、可循环方面所付出的努力，以及所取得的进展。相关部门的重视和回应，让他更加坚定了深入调研、积极建言的信心。

全国政协委员、国投集团董事长付刚峰在小组发言中从“投资于人”的角度着眼，强调要把养老产业当成养老事业来做，在养老产业实现快速发展的同时，也要确保养老产业的质量。

聚共识，在宏观谋划把航定向——

委员们紧扣“十五五”规划纲要草案，聚焦经济发展的阶段性特征和时代机遇。

全国政协常委、经济委员会副主任冯正霖向记者表示，构建现代化基础设施体系应“坚持适度超前，不过度超前”，强调要有效推进各种交通运输方式比较优势的发挥，宜路则路，宜水则水，宜空则空，推进多式联运，不盲目追求单种运输方式的所谓“之最”，更好地实现“人享其行、物畅其流”的最佳配置。

全国政协委员、国泰君安国际控股有限公司董事会主席阎峰认为，要把握当前全球治理变革的契机，抓住“投资中国”和“中国投资”机遇，深化内地与香港市场互联互通，并且在用好“中国投资”杠杆、突出“投资中国”主题、深化做市商制度改革和健全风险防控体系四个方面进行了观点分享。

聚智慧，在产业发展中精准破题——

针对产业升级和区域发展，委员们带来了来自一线的观察与思考。

全国政协委员、北京市农林科学院农产品加工与食品营养研究所所长赵晓燕，聚焦发展县域富民产业，开出“三链同构”良方，即：延伸产业链，让农产品从卖“原字号”向卖“制成品”转变；提升价值链，让好产品卖出好价钱；完善利益链，让农民在加工、销售环节分享增值收益。

全国政协委员、中国铁塔总经理陈力则针对人工智能发展存在的短板弱项，提出了自己的思考：要深挖行业应用需求，加速人工智能落地应用；加快算法迭代攻关，赋能具身智能创新发展；构建高质量数据集，夯实人工智能发展底座；优化算力体系布局，筑牢人工智能发展基石。

聚力量，在机制衔接中狠抓落实——

发言中，委员们不仅关注“干什么”，更关注“怎么干”。

全国政协常委、中国出口信用保险公司党委原书记宋曙光在小组讨论中提出两点关键看法：一是把2026年的年度目标任务与五年规划纲要做好衔接，确保规划落地不脱节；二是要脚踏实地抓好落实，将正确的政绩观贯彻落实到各个方面。

对于下一阶段如何履行好政协委员的职责使命，委员们纷纷表示，要坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，紧扣“十五五”发展目标任务，凝心聚力，团结奋斗，为推进中国式现代化建设贡献政协智慧和力量。

从小组讨论的观点碰撞到大会发言的集中展示，从会前的“问需于民”到会中的“献计献策”，委员们始终坚持问题导向，将个体智慧凝聚为服务国家决策的集体力量。当下的建言，正在为下一个五年的蓝图落地积蓄力量。

2026年是“十五五”开局之年。站在历史交汇点上，这四个时刻凝聚成一个响亮的声音：以政协之能，服务国家之为；以委员之智，回应人民之盼！

相聚有期，履职无尽。7天会期，委员们将一年履职成果置于聚光灯下接受检阅；而会后的每一天，他们也将秉持为国献策、为民发声的初心继续履职尽责。闭幕会后，委员们怀揣着满满的收获，以俯身向下、扎根基层的姿态，顺着大会堂东门的台阶缓步而下，沿着来时路，奔向新征程！