临港新片区打造营商环境“高地”

上海自贸试验区陆家嘴片区。本报记者 沈则瑾摄

2021年2月，上海自贸试验区临港新片区召开2021年优化营商环境大会，推出一批在上海甚至全国具有一定突破性、引领性的改革创新举措。证照联办、全面实施告知承诺制、企业投资项目承诺制、一站式拿地开工、一站式竣工投产、依托一体化平台集成事中事后监管等，都在这些创新举措之列。

据临港新片区管委会制度创新和风险防范处副处长张楠介绍，临港新片区正在酝酿突破性政策，力争在2年到3年内成为国内审批最精简、监管最精准、服务最高效的“放管服”改革先行区，打造全市最好、在全国最具示范效应、在国际具有较大影响力的营商环境“高地”。

2019年8月20日，上海自贸试验区临港新片区正式揭牌。这不是区域的简单扩大和现有政策的简单平移，而是更深层次更宽领域更大力度的全方位高水平开放。

制度创新是临港新片区的使命所在。临港新片区在政策制度设计上突出差异化探索，致力于与国际最高标准经贸规则衔接，加大开放型经济风险压力测试，实现投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由、信息便捷联通。

一年多来，临港新片区推动制度创新工作取得了一系列丰硕成果。《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》分解的78项任务中已落地、正在走流程或先行先试71项，继续对上争取7项；形成典型创新案例67个。临港新片区纳入国家推动长三角一体化发展领导小组统筹推进，政策制度红利逐步转化为发展新动能。

短短一年多时间，临港新片区市场主体大幅增长，产业体系初步建立，经济效益和经济质量得到有效提升。2020年，临港新片区产城融合区范围内全口径工业总产值1703亿元，同比增长39%；生产性服务业营收431亿元，同比增长46%；全社会固定资产投资618亿元，同比增长55%，其中，产业固定投资336亿元，同比增长61%。

临港新片区成立以来，国家、上海市、新片区管委会层面共出台政策文件130个，涵盖金融、人才、财政扶持、法治保障等6大领域，跑出政策兑现“加速度”，增强企业满满“获得感”。

据了解，临港新片区还将出台境外仲裁机构设立业务机构管理政策，正在积极洽谈引进一批国内外知名的仲裁机构，着力优化商事纠纷解决机制。