平度市加速布局低空经济“新赛道”，打造未来产业新引擎

　　平度市交通运输局党组书记、局长 肖永文

　　低空经济是新质生产力的典型代表，已迎来提速蓄势、深度聚能、大有可为的重要窗口期。平度市积极抢抓低空经济产业密集创新和高速发展的黄金窗口期，加速形成低空经济产业集聚效应与创新生态。

　　一是夯实基础、加强支撑，持续完善低空基础设施建设。新兴业态发展需契合国家规划与社会趋势，平度市以低空经济为新兴领域重点培育，规划时综合考量地理、资源与服务范围等因素，确保基建支撑产业。依托平度市区位优势和空域环境优势，于2020年建设完成青岛慈航机场，总投资5.78亿元，占地657亩，包含1条长800米、宽30米目视跑道、1条平行滑行道、3条垂直联络道及与之相配套的航站楼、停机坪、机库等基础设施，可停放50到60架飞机，满足通航固定翼和直升机起降及地面保障维护需求。2020年7月3日机场正式开航，是半岛地区首家获得民航局使用许可证的A1类通用机场。2022年8月，依托慈航机场，青岛市政府成功获批全国民用无人驾驶航空试验基地，2024年10月，平度市被青岛市确定为低空无人驾驶试验区。从净空环境来看，青岛慈航机场通航服务辐射半径可覆盖整个半岛地区，短途运输可以跨过渤海湾延伸至东北地区，是山东半岛的空中交通枢纽。机场周边飞行净空环境好，年可飞天气达300天以上，具有发展通用航空得天独厚的天气优势，周边辐射烟台蓬莱国际机场、青岛胶东国际机场等多个机场，且机场地理位置优越，与区域内军民航飞行冲突点较少，空域资源广，目前已申报获批空域面积超过2400平方公里，是华东地区空域面积最大的通用机场。

　　二是完善机制、激发活力，持续扩大招商引资力度成果。政策指引与顶格推进是发展的有力保障，国家、山东省、青岛市政策为平度低空经济指引方向。2023年平度市成立专班，紧跟国家战略，响应政策号召，建立高规格机制，充分利用政策红利制定产业发展方案，布局产业项目，加速形成完整产业链，增强产业稳定性与竞争力。专班先后赴北京、上海、江苏、浙江、榆林、深圳、四川、重庆等十几个城市招商引资，推介平度市低空经济发展优势，吸引企业来平度市投资。截至目前，共外出走访35次，考察企业42家，洽谈项目超过50个，意向投资超40亿元，目前储备在谈项目10个，重点在谈项目4个。

　　三是挖掘场景、深化应用，充分释放低空经济产业价值。无人机场景方面，精准定位与场景应用是发展的关键突破点，平度市通过定向招商构建多种无人机应用场景，结合本地特色确定产业定位，将产业与民生、经济需求结合，形成差异化竞争优势，推动高质量发展。前期引进的杭州迅蚁网络科技有限公司在平度注册成立青岛迅蚁网络科技有限公司，搭建医疗配送、城市即时配送、北大区城市低空无人机物流区域总部和特色海洋无人机应用网络，截至目前，共开通平度市人民医院至明村卫生院、郭庄卫生院和同和卫生院3条无人机医疗配送航线，平度市第二人民医院、蓼兰中心卫生院和万家卫生院互通3条无人机医疗配送航线，平度市第二人民医院、平度市妇幼保健院至平度市人民医院血液配送航线2条；国道308（含东段、西段）、省道220和省道310无人机道路巡查航线4条；旧店镇无人机河道巡查航线1条；金荷广场至市民服务中心“无人机+外卖”物流运输航线1条；共计4个无人机应用场景14条无人机航线顺利开展，配备无人机15架，每天起降30多架次。值得一提的是，无人机医疗配送、无人机道路巡检、无人机河道巡查和无人机外卖物流运输均为我省首例创新应用场景。低空物流航线方面，顺利开通了青岛慈航机场至北京密云机场的低空物流运输航线，通过航班将新鲜农产品运送到北京，加深了平度市与首都地区的联系，开辟了平度市在我国北方地区的低空航道，这也是我省首条低空物流航线。下一步，平度市拟与菏泽牡丹机场开通低空物流航线，规划实现平度慈航机场至菏泽牡丹机场定期航班，同时与江苏扬州通用机场展开合作，开通青岛慈航机场至扬州通用机场的双向低空物流航线，互通水果、蔬菜、大闸蟹等产品，进一步推动低空物流发展。

　　四是科学规划、引领发展，加快青岛民用无人驾驶航空综合服务平台建设。依托旧店慈航机场，青岛市政府向国家民航局申报建设民用无人驾驶航空试验基地获批，2023年青岛市明确平度市为青岛民用无人驾驶航空试验基地建设运行主体，同步建设青岛民用无人驾驶航空综合服务平台。按照国内面积最大、设计标准最高、硬件配置最全、软件功能最完善的目标，在崂山区海尔路178号的青岛裕龙国际中心开建“青岛民用无人驾驶航空综合服务中心”，并委托南京航空航天大学国际创新港城市空中交通研究院（南京天城交通研究院有限公司）开发青岛天城无人机云系统【作为青岛民用无人驾驶航空综合服务平台专用技术应用软件】，软件已接入青岛部分无人机企业并进行了测试，圆满完成民航局对青岛试验基地的年度审核，《青岛市民用无人驾驶航空试验基地运行管理手册》《青岛市民用无人驾驶航空试验基地安全管理指南》编制及应急管理体系、应急处置预案制定等工作均已完成。

　　根据平度市委、市政府对低空经济发展的部署与规划，平度市低空经济正向着更高质量、更具活力的方向发展。未来，平度市将继续秉持创新发展理念，在低空经济领域不断探索，进一步优化产业发展环境、拓展低空应用场景、提升政府服务水平，为区域经济发展注入新动力，打造低空经济发展的“平度样板”。