麻城烟草：“提纲挈领”--铸牢卷烟市场监管法治之网

“提纲而众目张，振领而群毛理。”抓住网的绳子，许多网眼就会自动张开，提起衣领，裘服上的所有毛就都能理顺。只有善于抓住问题的关键与要害，才能更高效地解决问题。自1992年1月1日《中华人民共和国烟草专卖法》正式实施以来，麻城市烟草专卖局（营销部）持续聚焦卷烟市场，多措并举铸牢法治监管之网。

奏响法治宣传“三部曲”，筑牢市场净化根基

铸牢法治监管之网，加强法律法规宣传是根本。麻城烟草深知只有法律法规深入人心，才能从根本上净化卷烟市场，因此，麻城烟草积极开展“普法三进”系列活动，通过开办法治讲座、发放宣传手册、经典案例分析等方式实现烟草专卖法律法规“进终端”“进社区”“进校园”。通过与零售客户面对面沟通，讲解专卖法规知识，帮助其算好“效益账、法律账和信誉账”，增强守法经营意识；通过典型案例分析，向零售户通报真烟外流的典型处罚案例，引导其自觉抵制非法收购真品卷烟行为，提高防范意识，通过在校园开展法律知识讲座，提高未成年人对烟草制品的认识，也进一步普及烟草法律法规，为打造清朗校园环境奠定坚实基础。

（图为工作人员到校园开展法律宣讲活动）

搭建信息“高速路”，夯实监管工作基石

铸牢法治监管之网，信息收集是基础。麻城烟草始终以市场为依托，打通专销渠道，形成多方合力，共同建设异常户信息库，为专卖监管工作打下坚实基础。

在日常工作过程中，麻城烟草有针对性地发挥专管员、市场经理及送货员的作用，深入市场收集信息，利用“知音·星火”移动服务平台监控网络数据，关注零售户异常订单，实现信息驱动、精准管控，对获取到的异常户信息建立台账，依托全国统一专卖监管系统和低代码平台，实现对经营户许可证信息的监控和预警，大大提升专卖监管工作效率。与此同时，麻城烟草还实现了对违规经营户的后续监管，通过将违规经营的案件信息录入系统，形成“电子案卷”，就能实现对一年内二次违法的零售户，严格落实责令暂停烟草专卖零售业务、进行整顿及取消经营资格等措施。

（图为麻城烟草开展专卖营销工作培训会）

紧握执法“利剑”，斩断违法牟利链条

铸牢法治监管之网，加强市场检查是关键。“人为财死，鸟为食亡”，不少人被利益冲昏头脑，仍然抱有侥幸心理不惜违法谋取私利，网络售烟、向未成年人售卖电子烟、无证运输烟草制品等不法行为甚嚣尘上。

为了制止不法烟贩的牟利行为，麻城烟草在市场检查与打击犯罪方面深耕，致力于为卷烟销售营造晴朗市场，为未成年人塑造健康、积极的成长环境，增加市场检查频次，利用“双随机一公开”、线索举报核实等方式，加强对寄递物流环节、真烟外流高风险区的市场检查，以提报的异常户信息为依据，定时、定点进行摸排和蹲守，严厉打击违法犯罪行为，联合执法打击，与公安、交通、市场监管等部门建立健全协作机制，开展联合治理行动，对非法收购、运输、贩卖等违法违规行为进行严厉打击，有效堵塞真烟非法流动渠道。

（图为专卖人员开展物流寄递环节检查）

凝聚多方“合力”，强化法治监管保障

铸牢法治监管之网，加强内管协作保障。“人心齐，泰山移”，专卖监管工作从来都不是单打独斗，需要凝聚各方力量，共同推动法治监管之网的建设。麻城烟草深知合作的重要性，在日常工作过程中，强化“四员”联动，健全专卖、营销、物流、内管“四员”信息反馈制度，每月召开“专销物”协作会议，多维度对真烟案件进行分类汇总统计，及时共享信息，共同维护卷烟市场生态。开展联学联建，市局专卖办（稽查支队）支部、内管办支部与麻城烟草开展联学联建活动，打造信息畅通、配合融洽的联合执法新模式，提升执法效率。党员共同走访零售户，实地了解亮证经营、警示标语粘贴、烟茄分离政策宣贯等情况，向客户宣传烟草专卖法律法规、防范真烟外流、保护未成年人免受烟侵害相关政策。

九层之台，起于累土。为了营造清朗的营商环境，为了给未成年人成长一片净土，麻城烟草必将久久为功，持续发力，用实际行动为法律监管铸牢防护网！（曹思源）