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补链强链为工业强基赋能

2023-03-20 来源:经济日报 仇 荀   加入收藏

产业链供应链安全稳定日益成为各方高度关注的重大问题。党的二十大报告指出,要着力提升产业链供应链韧性和安全水平。对此,要进一步增强忧患意识、机遇意识,强化底线思维、极限思维,主动识变应变求变,承压而上。

党的十八大以来,党中央高度重视统筹发展和安全,通过不断调整完善产业链供应链,有效应对外部环境变化和潜在风险冲击。随着多年的发展积累,当前我国产业链供应链有着鲜明的优势。一是覆盖广、链条长。我国是唯一拥有联合国41个全部工业门类的国家,强大的制造能力奠定了产业链的基础地位。二是应用场景丰富而广泛。我国市场庞大而又层次分明,为新技术、新产品提供了良好的试验场,避免了国际上出现的由于缺乏应用场景而失去创新迭代的情况。三是效率与活力日益凸显。我国每年为市场供应大量年轻劳动力,一些科技配套产业具有很大的潜力。

同时也要看到,我国产业链供应链也存在一些短板,需不断提高国际竞争力。与发达国家相比,我国制造业仍处于价值链的中低端,一些关键“卡脖子”技术受到制约,亟待补链强链。应多措并举,稳妥施策,为工业强基赋能。

第一,推动专利标准化制定,提高产业链供应链“链主”控制力。对专利标准化的掌握就是对产业链供应链根基的把控。要提高专利技术的增量与存量,为标准化规则制定做好基数准备,让我国制造业企业以“质”和“量”的底气参与国际规则制定,彰显中国实力,增强话语权。另外,要扩展专利技术搜索视野,提高市场预判准确度与敏感度,快速把握专利购买机遇,低成本置备更高质量的成熟专利。

第二,构建技术创新共同体,增强产业链供应链关键节点控制力。关键节点不可控是威胁产业链供应链安全的巨大风险因素,构建技术创新共同体是化解风险的重要举措。在机构建设上,可以设立国家科技创新赋能中心,发挥举国体制优势,对重点产业链供应链缺项进行专项攻关。对于已有技术,要建立灵活赋能端口,点对点联合有需求的制造业企业转化落地。在机制设计上,要重视完善创新撮合制度,发挥政府纽带作用,撮合全社会技术供需方形成有效联结。在实际操作上,要鼓励组建项目创新联合体,以项目为标的,建立壁垒破除机制、风险承担机制、成果分享机制等,打通堵点、痛点。

第三,实施海内外捆绑战略,强化产业链供应链要素控制力。当前的产业链供应链竞争并不是某一项或几项技术的竞争,而是链条上关键环节的合力竞争或是生态竞争,必须打开国际视角,利用资本、数据、技术等生产要素,加速海内外高质量产业链供应链布局。要提升自身技术与产品的交换价值,增强不可替代性,利用创新带来的集聚外部性,分享技术外溢红利,加强与海外合作,共谋发展。


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