武汉新洲烟草：打好真烟“组合拳”，筑牢辖区“防护墙”

真烟外流不仅会冲击市场经营状态，扰乱卷烟价格秩序；也会为假冒伪劣卷烟提供可乘之机，损害消费者的切身利益；还会让异地烟大量流入本地市场，致使零售户本该获取的利润大幅缩减。因此，无论是市场、消费者，还是零售户，都应该坚决向“真烟外流”说“不”。

坚决打击真烟外流行为，利国利民。为有效遏制辖区真烟非法流通，净化市场环境，构建守法、规范的卷烟市场秩序，武汉新洲区局主动作为，深入分析研判，科学精准施策，坚决铲除辖区“真烟外流”赖以生存的土壤。

常态化做实警示宣传

新洲区局结合本地实际、创新思路举措，深入推进真烟外流警示宣传教育工作，组织开展了一系列形式多样、内容丰富的警示宣传活动，引导广大干部员工、零售户、消费者进一步认清了真烟外流的本质和危害。

打铁还需自身硬，对此，区局定期组织全员召开会议，通报行业内典型案例、观看警示教育片，强化身边人、身边事典型案例警示教育，不断增强执法人员对真烟外流的危害认识，提高其对自身从事工作的自豪感、责任感。此外，区局还充分利用“三员”日常巡查拜访、诚信互助小组会议、小组微信群、入户座谈等形式，向零售户、消费者大力宣讲烟草专卖法律法规及真烟异常流动的危害性，用身边违法违规经营典型案例警示教育零售户，不断增强其诚信守法经营意识，切实筑牢“不想流、不敢流、不会流”的思想堤坝。

（图：“三员”利用诚信互助小组开会机会宣传真烟外流危害）

精准化实施严厉打击

针对辖区毗邻多地，地域复杂的现实情况，新洲区局充分利用各种资源，强化队队联合、部门联动，牢固树立“一盘棋”思想，推动辖区网格化管控，持续提升打击监管质效。

首先，区局对辖区真烟易外流重点区域、重点对象、重点品规进行了全面梳理，排查出易发风险点，并采取错时检查、交叉检查等方式拧紧监管“总开关”，坚决遏制住无证运输和收购倒卖卷烟等活动的嚣张气焰。其次，加强对卷烟订购信息的比对分析，针对卷烟订购量波动较大的重点品牌、重点区域及异常客户，充分发挥客户经理“探针”作用和执法人员稽查功能，加大信息共享，有针对性地开展市场检查，实现异常信息早发现、早处理。同时，强化对违法违规户的督导防控，不断加大外流涉烟案件倒查力度，对外流真烟码段涉及的零售户卷烟库存、进货销售速率进行重点检查，坚决避免“前整后犯、边整边犯”等情况发生。

（图：稽查员对辖区大户开展突击检查）

规范奖惩追责机制

动员千遍，不如问责一次。只有通过严格问责，把该打的“板子”狠狠打下去，严明规矩纪律，才能营造守纪律讲规矩、时刻警钟长鸣的浓厚氛围，确保各项工作顺利开展。

对此，区局制定了明确的真烟外流考核奖惩办法，对案件办理质量、内部规范经营获得省市局表彰的部门和个人予以实物奖励，增强干部员工干事创业的积极性；对工作出现明显差错，履职尽责不到位的责任部门和个人进行公开惩处，提高相关责任人工作认真度。同时，针对辖区发生的真烟外流案件，区局以“一案双查”为抓手，加强内外监控排查，一旦发现“三员”有“主观故意、组织参与、内外勾结”等触碰真烟外流底线的违规行为，不论职位、年龄、资历，一律严肃追责问责，确保将规范责任意识传导压实到一线，具体到个人。（孙健 桂真华）

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