湖南嘉禾：焕发基层“廉”动力 汇聚发展“清”合力

今年以来，湖南嘉禾县烟草专卖局普满烟叶生产收购站围绕“风清气正、廉洁务实、运行规范、烟农满意”的目标要求，以党建为引领，以烟站规范化、标准化管理为抓手，强化日常监督，结合多维廉洁宣教，持续提升烟站人员政治意识、纪律意识、规范意识，廉洁意识，推动“清廉烟站”工作走深、走实，形成了政治生态更加清朗、清廉氛围更加浓厚、治理效能更加彰显、权力运行更加规范、监督体系更加完善的生动格局。

（一）坚持“学习+宣教”双轮驱动，筑牢清廉思想根基。

一是抓实学习主轴线。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚决落实“第一议题”制度，通过党组集中沉浸式学、聘请专家讲座指导学、主题党日活动领着学、员工交流分享学等多种方式，深入学习党的二十大精神等内容，进一步强化理论武装，筑牢信仰基石，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。先后开展集中学习11次，讲授微党课9堂，交流研讨29人次。二是打造教育主阵地。按照清廉烟站“八个一”要求，紧紧依托市局“浓香红”党建品牌和嘉禾本地“打铁精神”，通过名人故事、家风家训、格言警句等形式宣传廉洁文化，建设二十大精神宣贯长廊、清廉文化长廊和“浓香书屋”3个，打造新时代文明实践基地1个，悬挂清廉标语12条，让“三步一廉图、五步一清景”的动人画卷徐徐铺开。将党风廉政警示教育片、廉洁小故事等内容转化生成二维码，粘贴在文化长廊、办公室和宿舍走廊，打破时间、空间、场地限制，让员工通过扫码随时随地学，学习清正廉洁在烟草站蔚然成风。三是打通宣传主渠道。每月组织全站员工开展廉洁读书活动，结合自己的工作实际畅谈感悟，在朗诵过程中、在谈感悟心得里，大家与“廉”共鸣，进一步深化对廉洁文化、传统文化的认识。与乡政府、学校等单位联合开展清廉文化宣教活动4次，组织烟站员工、烟农观看廉洁电影和警示教育片7场次，通报典型案例161个，发放廉洁宣传册500余份，清廉之风在潜移默化中浸润心田。

图一 开展月度警示教育学习

（二）坚持“管理+监督”双管齐下，打造清廉有为队伍。

一是常念廉洁“紧箍咒”。积极开展“法纪铭于心 清廉伴我行”主题教育活动，站长及兼职纪检监察员不定时开展烟站作风纪律明察暗访和廉政谈话，及时了解站内员工八小时外的生活情况，给“关键少数”和关键岗位人员打好“预防针”，开展党员谈心8次、员工谈心谈话16次。聚焦烟站岗位职责和廉洁风险，扎实开展“清风家廉”、签订《一封清廉家书》、常规家访等活动，从工作圈拓展到生活圈，共同筑牢拒腐防变的家庭防线。签订遵纪守法承诺书17份，参加法纪知识测试3次，合格率达100%。二是筑牢风险“防火墙”。以“防得住、控得严”为标准，通过计划、执行、考核、修正四个节点，建立前期预防、中期监控、后期处置三道防线。紧盯合同签订、烟用物资管理、烟叶收购、补贴兑现、救灾捐赠等五个关键业务环节，梳理出25个廉洁风险点，配套制作廉洁风险防控识别图，通过完善内控监督、轮岗交流、明示承诺等措施，优化五个环节工作流程，有效防范“侵占企业利益、侵害烟农利益、向特定关系人输送利益、靠烟吃烟谋取私利”四类违纪违规行为。2023年烟叶收购合同履约率达99.22%，烟用物资发放、补贴兑现和灾损捐赠准确率达100%。三是构建群众“监督网”。通过翻阅资料“查”、下沉一线“听”、走访入户“谈”、上下联动“对”等方式，摸清摸准摸透服务群众“身边事”，发放《致烟农的一封信》642份，开展烟农座谈16场次，在烟站明显位置公示四级举报电话，设置举报箱，聘请行风监督员，有效促进烟站管理在社会监督下规范健康运行。

图二 主动公开信息接受群众监督

（三）坚持“内挖+外引”双向发力，激发干事创业激情。

一是作风建设焕发新气象。通过一年来的廉政教育培训，员工的廉洁意识、责任意识、服务意识得到显著增强，站内员工严守工作纪律和廉洁纪律，在烟叶生产、收购等环节没有索拿卡要或失职渎职行为，无赌博吸毒酒驾醉驾行为，无安全生产事故，1名员工荣获郴州市“青年岗位能手”称号，3名党员获评2022年度县农业系统分工委及县局“优秀共产党员”。二是重点工作实现新突破。全体员工夜以继日、精诚协作，打造了“无花无芽无草无水无病无虫”的一流参观现场，圆满完成了全国烟叶高质量发展现场会普满现场点的各项任务。深入田间地头，指导烟农落实关键技术，顺利完成642户烟农、3.77万担的烟叶收购任务，户均收入达11.44万元，增幅7.2%。三是群众满意取得新提升。与合作社网格员、村组干部联动，建立61个烟叶生产服务网格单元，实现政策宣传、技术指导、定向帮扶100%覆盖。全面开展“翻耕、育苗、大田管理、专业化烘烤、专业化分级”等五大劳动竞赛，四个生产片区严格监管考核，标准化生产水平全面提升。通过电话回访、调查问卷等方式对烟农开展回访，畅通与烟农的沟通渠道，及时解决反映的问题，实现了全年零投诉、零举报，烟农满意度大幅度提升。（李维诗）

图三 深入田间开展技术指导

推广