优化年轻干部廉政监督管理机制扣好廉洁从业“第一粒扣子”

作者：邱晓玲、黄晓菁、福星桥

“年轻干部是党和国家事业发展的希望”。安溪烟草深刻认识到年轻干部的成长成才对国家、对企业发展重大且深远的影响，针对单位年轻干部队伍及工作现状，运用PDCA质量环、标准化管理方法等精益管理工具进行深入的思考和探索，形成“1234”年轻干部廉政监督管理基本思路，有效扣紧了廉洁从业的“第一粒扣子”。

“1234”年轻干部廉政监督管理基本思路中，“1”即针对一个群体：单位35周岁以下年轻干部；“2”即把握两个抓手：单位促廉、家庭助廉；“3”即立足三个维度：工作、学习、生活；“4”即构建四个体系：教育、监督、考核、运用。从以上基本思路出发，安溪烟草围绕年轻干部的工作、学习、生活等方面，通过日常检查、谈心谈话、廉政家访、个人申报、组织考评等形式实现对年轻干部的监督约束，特别是在年轻干部选拔任用、转岗借用、职级晋升、评先评优等重要节点，以及年轻干部违规违纪易发多发的关键环节加强监督、堵塞漏洞，扎紧年轻干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的笼子，不断提高年轻干部拒腐防变免疫力。具体采取的措施包括以下四个方面：

一、强化理想信念教育

一是开展政治理论学习。将年轻干部纳入党支部“三会一课”、主题党日等活动范畴。同时，组织成立年轻干部理论学习小组，制定年度学习教育计划，党员干部结合每月理论集中学习，非党员年轻干部每年开展4次以上学习等，努力用科学理论武装年轻干部头脑。二是组织廉洁文化教育。由派驻纪检监察工作组收集整理年轻干部廉政教育资源，定期组织年轻干部以剖析违纪违法典型案例、观看廉政电教片、参观廉政教育基地、参加“三进一课堂”、参与岗位风险防控评审等形式，通过年轻干部愿意看、听得进、记得住的廉政宣教形式和内容，深入开展廉洁文化学习教育。

二、强化日常监督管理

一是监督检查抓常抓长。从政治思想、工作、学习、生活等维度建立年轻干部廉政负面清单，综合运用听取汇报、走访了解、查阅资料、分析研判等监督检查方式方法，定期对年轻干部“八小时内”的政治、工作、学习情况以及“八小时外”的生活圈、朋友圈情况进行检查评估，重点掌握是否存在违背负面清单的言行举止。对财务管理、工程建设、审批执法、物资采购等关键领域和重点环节的年轻干部廉政表现，由派驻纪检工作组视情况加大监督检查频次，做到抓早抓小、防微杜渐。二是全面开展廉政谈话。对于新进年轻员工，围绕重点工作、岗位职责、廉政风险等方面开展谈心谈话，上好廉政教育“第一课”；对于新提拔使用的年轻干部，在组织决定后、宣布任职前，开展任前廉政谈话并组织开展廉政知识测试；对于出现苗头性、倾向性问题的年轻干部，及时进行批评教育，督促整改等。三是深入推进廉政家访。采取实地走访等方式，向家属介绍干部员工在单位的工作情况，对工作和作风上有不良苗头和不良倾向的，将有关情况向家属通报，鼓励和引导年轻干部家属通过签订助廉承诺书、参与单位助廉活动等形式，形成单位家庭的双向监督。

三、强化廉政考核评价

由年轻干部对照自身政治思想、工作作风、生活品德等廉政方面表现，上报本年度的《廉政报告》，单位组织管理人员以测评表的方式，对年轻干部开展年度廉政表现情况进行考核测评，并折算成分数。最终的廉政报告及测评表纳入个人廉政档案。

四、强化廉政考核应用

对年轻干部的廉政监督考核情况作为评先评优、教育培训、提拔任用、追责问责等工作的重要参考数据，对廉政考核与工作业绩突出的年轻干部，优先推荐作为各类评先评优、提拔重用或晋升职级的对象；对廉政考核与工作业绩严重滞后的年轻干部，及时进行提醒谈话等。

通过以上举措，安溪烟草对年轻干部的廉政监督管理工作做到了三个转变：一是廉政教育形式由单向灌输向双向互动转变。如组织年轻干部参与监督检查、岗位风险防控评审等工作，通过角色转变，沉浸式接受廉政洗礼，进一步引导年轻干部队伍明确廉洁红线。二是监督管理工作由单一向多元化转变，包括把家庭成员引入作为监督重要力量，监督由八小时内向八小时外延伸和拓展，通过明确监督责任进一步壮大监督主体等。三是对年轻干部的廉政状况评判由定性向定量转变，即由以往的“廉洁”和“非廉洁”定性评判，转变成年度分值的定量评判，对年轻干部的廉洁自律情况有了更科学的评判机制。对年轻干部的廉政监督管理成效也做到了三个提升：一是廉政教育明显提升。年轻干部的年度廉政教育的时长成倍增长，教育内容的针对性和吸引力大大提升，教育成效的认可度和满意度持续提高。二是监督力度明显提升。由所在单位单方面监督，转变成单位、家庭协同共管；由工作监督转变成工作、学习、生活同步监督等，监管工作向着聚合力、全覆盖方向持续迈进，监督力量成倍增长。三是监管成效明显提升。以往的监管机制中，年轻干部只要不踩底线、不越红线基本“万事大吉”，现在考核评价结果的运用更加多元、广泛，有力推动了年轻干部从“要我廉政”向“我要廉政”转变。

下一阶段，安溪烟草将在原有工作基础上，持续优化年轻廉政监督管理机制，努力扣好年轻干部廉洁从业“第一粒扣子”，打造忠诚干净担当的年轻干部队伍，为实现企业高质量发展奠定的坚实基础。

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