湖南宜章烟草“3+3+N”守护无烟校园

“叮铃铃……”放学的铃声响起，夕阳的一抹余晖挥洒在孩子们稚嫩的脸庞中。随着学校大门的打开，孩子们一窝蜂的挤了出来，有人快步迈上公交车，坐上了一个好位置，有人走出校园，将身后的书包递给父亲母亲，也有人走进附近的小卖部……在这样的美好场景中，有这样一群人默默付出，守护着孩子们健康成长。

今年来，湖南郴州宜章县烟草专卖局（分公司）切实履行保护未成年免受烟侵害的社会责任，坚持“预防为主 有案必查”的原则，聚焦普法宣传、专项检查和不定期暗查，常态化开展“护航花季 守护成长”专项行动，以“3+3+N”的工作模式，进一步净化校园周围环境，用心用情守护清朗明净的“无烟”校园，为未成年人提供良好的成长环境。

宣传覆盖3个群体

“同学们！电子烟有很多的品种，他们的外包装看起来花里胡哨，他们都有一个共同的特点，就是对身体有伤害！你们正是处于身体发育阶段，一定要坚决向香烟和电子烟说不！”课堂上，宜章县局（分公司）的志愿者们声情并茂为同学们讲解电子烟的危害和款式，帮助未成年人看破电子烟的“保护色”。

经过分析研判，宜章县局（分公司）抓取了三个关键群体，其中，孩子作为主体，应当建立防范意识；零售户作为销售环节，应该建立法纪意识；朋友家长教师等身边人构建环境，应当建立忧患意识。宜章县局（分公司）以此为基础，对三个群体进行“分层次”“针对性”的大力普法宣传。

一是普法宣传入课堂。以“八五”普法工作为契机，组织志愿者到课堂为未成年人上一节“法治课堂”，通过对《未成年人保护法》和吸食电子烟危害的讲解，引导未成年人自觉抵制吸烟行为。二是警示约谈进店铺。对辖区校园周边100米内的零售户进行集中约谈，一方面，晓之以情，将吸烟对未成年人身心健康的危害进行详细讲解，让客户于心不忍，另一方面动之以理，通过对法律和政策进行原文解读，让零售户知晓利弊，引导其规范经营。三是全面发力造氛围。通过电子显示屏、宣传栏、横幅和海报等载体，提高社会大众对违规经营的警惕之心和法律意识，形成人人监督、时时关注的良好氛围。

精准把握3个关键点

在日常监管中，宜章县局（分公司）精准把握“地点、节点、难点”三处关键点，坚决做到既看“高楼大厦”又看“背阴胡同”。.

首先是在关键地点上下功夫，以“不漏一校 不漏一户”的工作要求，对校园周边食杂店、便利店、文具店等未成年人易聚集区域开展“地毯式”排查，防止“无证经营”“拆包零售”等违法行为发生。同时，对学校周边重点监管对象开展不定期抽查，形成严查严管的高压态势。其次是在关键节点上下功夫，抓住国庆、中秋等节假日和开学、寒暑假前后节点，联合市监、教育等职能部门开展“护航花季 守护成长”专项整治活动，今年专项行动期间，共出动各类检查人员400人次，检查355户次。最后是在关键难点上下功夫，在零售户店铺及学校周边商超张贴警示语和举报电话，鼓励学生家长和周边群众进行投诉举报，进一步拓宽线索来源，用好“12345”市长热线和“12313”烟草市场监管服务热线，对投诉、反馈、举报等信息进行重点勘查，切实为未成年人撑起“保护伞”。

“在学校门口经常能看到他们的身影，孩子都还在长身体，最担心的就是他们去抽烟，真的非常感谢执法人员的辛勤付出，在他们的努力下，孩子的成长也更有保障了。”父母的真诚期盼也是宜章县局（分公司）的最大愿景，打造“无烟”校园，他们一直在路上。

综合治理N级联动

“你好，收到线索，有人在学校门口摆地摊卖烟，请你们尽快处理。”收到线索的第一时间，宜章县局（分公司）第一时间组织人员到现场进行核查。

握指成拳、聚沙成塔。宜章县局（分公司）在县委县政府和上级部门的坚强领导下，紧密联系公安局、市场监管局、教育局等职能部门，构建联防联控工作机制，推动综合治理工作逐步走向了规范化、制度化的管理轨道。

一方面，通过加强与公安、市场监管、邮政监管等部门的联合联动，有效堵塞真烟非法流动渠道，降低涉案户数量和违法频次，另一方面，健全四员协同以及零售户共同参与的信息反馈制度，提升查处响应速度，将真烟非法流动的苗头消灭在“萌芽”状态。

此外，宜章县局（分公司）积极创新市场监管模式。持续巩固“政府主导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私工作格局，完善部门联合协作机制的作用，深入拓展情报信息来源，对涉烟违法经营行为实施精准、有效打击。

“守护未成年人健康成长，是全社会共同的责任。我们将以更大的力度、更有效的举措切断未成年人获取烟草制品途径，全力守护他们健康成长。”宜章县局（分公司）主要负责人说道。下一步，宜章县局（分公司）将持续以守土有责、守土尽责的责任担当，以有法必依、执法必严的法治约束，以社会共治、齐抓共管的协作机制，扎实开展“护航花季 守护成长”专项行动，为未成年人健康成长保驾护航。（孙韬）

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