福建南平：“数字讲堂 智慧普法”——南平市烟草专卖局普法品牌的初步探索和实践

数字普法是数字法治的重要组成部分,是数字时代全民普法的新形态。南平市烟草专卖局遵循现代传播规律，打造“数字讲堂 智慧普法”普法品牌，构建以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体法治传播体系。

坚持需求导向  普法重点实行“清单式”管理

围绕“普什么法、给谁普法、在哪普法”，向行业内外发放调查问卷，对微信群、公众号后台数据等进行智能分析，推动普法方式从“大漫灌”向“精聚焦”大变。针对性制作烟草行业应知应会法律法规、领导干部党内法规和国家法律法规、法规人员应知应会、招标采购法律法规、合同一本通、南平烟草涉诉案例集等6份普法电子清单，采用清单式和案例式普法，用身边事教育身边人，用身边人讲身边事。

“烟草行业应知应会法律法规清单准确反映了各科室日常法律知识需求，开展精准普法，确保了针对性、实用性和专业性。”南平市局法规科科长黄小萍表示。

坚持创新导向 筑牢“互联网+”普法宣传阵地

着力提升视频号、公众号、微信群、政务APP等网上阵地建设质量，推动普法阵地从“有形呈现”向“有效覆盖”转变。在“南烟资讯”上开辟普法专栏，在“闽烟家园”上开通法律咨询专栏。面向员工、零售户、烟农等群体，通过微信群常态发布新法速递和典型案例，打通法律服务“最后一公里”。基于党建云平台开辟“法律云书馆”。依托行业考试系统组织全员开展网络安全等法律知识网上测试。组织行业内外参与宪法、民法典、党内法规等知识竞赛微信答题。开展“法律先锋云课堂”活动，提前介入重大、疑难执法案件办理，组成网上合议庭进行集体评议，加强执法办案风险评估防控。

“我们致力于打造‘点线面’,织密‘普法网’，构筑立体式网络普法，务求走到受众身边，走进受众心里。”“八五”普法动员会上，南平市局副局长张红胜说。

坚持效果导向 打造“1+N”普法教育基地

“1+N”数字化普法教育基地 。叶世宝摄

充分运用互动触屏系统、虚拟体验系统等新技术新载体，以一套多媒体展屏+N套主题的形式，在松溪、建阳试点建设互动式、沉浸式、智能化法治宣传教育基地，推动普法阵地建设从“软实力”向“硬支撑”转变。目前，已采购互动触摸式查询一体机3台、普法机器人2台、LED大屏6个、楼宇电视5台、画屏11个，充分发挥其在信息精准、一键切换、数据交互、可视化等方面优势，让普法内容“常看常新”。建立“法律驿站”，为基地建设提供内容支撑。梳理行业内外线上普法资源，设置普法渠道分享、普法资源共享、普法作品分享等“3+X”功能板块，实现找法学法、法律咨询、法治热点追踪等掌上法律服务，满足员工、零售户、烟农、法律工作者等不同群体需求。分主题自创普法微视频、微课、微电影以及普法小剧场等个性化普法产品37部，在东方烟草报、省局内网短视频版块和南烟资讯视频号上播放。

“法律驿站做到了宣传内容为群众所需、宣传方式为群众所喜，这样的普法作品和普法形式很值得推广。”“八五”普法中期评估组组长、市人大常委副主任兰林和说。

坚持责任导向 培优新时代智慧普法队伍

倡导全员参与“蒲公英普法联盟”，推动责任主体从法制员“单打独斗”向“协同作战”转变。积极培育专管员、客户经理、烟技员三支“普法志愿者服务队”，共享生产经营、专卖执法重点环节、重点事项普法资源，在物流送货小票上刊登漫画说“法”，共享真假烟鉴别常识课。大力推行“说理式执法”，寓普法于执法过程，一份行政处罚案卷入选全国行业优秀案卷。举办短视频技能培训班，培养全员制作短视频的技能，倾力打造一支专业化、数字化、规范化的“蓝马甲”普法队伍。

零售户参与法律法规网络知识竞赛。黄逸伦摄

“南平烟草现有全日制法律专业本科生18人、取得国家统一法律职业资格10人、公司（公职）律师7人、律师顾问12人，共同组成专业化普法志愿者队伍。”南平市局主要负责人李阳辉表示。如今，南平市局“数字讲堂 智慧普法”品牌已成为全体员工和卷烟零售户、烟农等尊法、学法、守法、用法的聚集地。

架好普法“连心桥”，畅通便民“直通车”。接下来，南平市局将不断创新普法工作理念和机制，持续丰富传播载体，充分运用新技术新媒体开展精准普法，聚焦供需融合、载体融合、机制融合、阵地融合、平台融合和部门融合，探索普法工作数字化转型，建立起一站式普法资源共享云平台，健全完善融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播2.0体系。（黄小萍）