湖南嘉禾：“345”新模式种好致富振兴“黄金叶”

产业振兴是乡村振兴的基础，产业兴旺方可带动农业强、农村美、农民富。烟叶是烟区农业发展的重要组成部分，是农民持续增收的重要支撑，更是全烟草产业链发展的基础和关键。

2023年，湖南嘉禾县烟草专卖局（分公司）自觉服务乡村振兴战略，以烟叶兴带动烟农富，以烟叶强助推乡村振兴战略走深走实，构建“345”烟叶产业发展模式，1409户烟农共落实烤烟面积5.23万亩，收购烟叶13.15万担，同比增加11610.19担；均价1775.02元/担，烟叶产业总产值达2.55亿元，实现烟叶税5134.82万元；户均收入18.06万元，同比提高10.53%。以“345”新模式种好致富振兴“黄金叶”，实现了烟农增收、财政增税，为乡村振兴增添了“黄金动力”。

（黄金叶喜获丰收）

一、“三个着力”稳定烟农队伍

烟农是烟叶生产的执行者，更是现代烟草农业建设的主力军，烟农稳，则烟叶稳。为此，嘉禾县局（分公司）认真谋划思考，制定三个着力工作举措稳定烟叶种植队伍。

一是着力职业烟农培育。主动融入农业农村人才培育，积极开展职业烟农、家庭农场评定，组织参加示范合作社、最美烟农评选，激发主体活力。借助校企联姻开展培训、联动部门选拔能人，组建联盟储备人才，壮大主体队伍。围绕烟叶关键环节，构建新型烟叶生产组织模式，引导吸纳农村脱贫人口、闲置劳动力和从事烟叶生产的劳动力就地就近就业，打造一支稳固的烟叶产业工人队伍，为稳烟田、稳烟农、农民增收和助力乡村振兴添活力

二是着力精益生产管理。运用精益生产APP对烟草育苗、面积落实、烟叶分级预检等环节实时记录上报；运用福城金叶管理模块对站点工作任务布置、工作反馈、下乡指导等工作进行实时记录；对生产、收购等各项物资全过程运用烟叶物资管理系统进行管理，实现数据多“跑路”，烟农少“跑腿”。

三是着力生产技术培训。我们时刻把烟农利益放在心上。近三年开展“金叶夜校”课堂学习上百次、走访烟农群众两千余人，及时解决烟农“急难愁盼”问题上千个，让烟农切身感受到了从事烟叶种植的优越感、归属感和幸福感，切实稳定烟农队伍，实现烟农增收、烟叶提质，推动烟叶产业向高质量发展。

（掀起大田管理热潮）

二、“四个聚焦”保障烟农收益

保证烟农的“钱袋子”，是确保烟叶稳产保供的重要途径，为此，嘉禾县局（分公司）以“四个聚焦”工作举措，降低生产成本，改善基础设施，解决后顾之忧。

一是聚焦加大产前投入，降低烟叶生产成本。2023年，落实落细烟叶生产投入政策，全年累计投入各类补贴7700万元左右，有效降低烟农的种烟成本，实现烟农种烟增效益、产业稳定得实惠，充分调动了烟农种烟的积极性。

二是聚焦增强防控能力，化解种烟后顾之忧。一方面，我们推出 “五险一金”全链保障，采取财政补贴一部分、农户自缴一部分的方式，为农户购买种植险、环节险、责任险、大灾险、成本险和保障金，实现烟叶生产全链条保险覆。购买保险504.07万元，发挥保险兜底作用。另一方面，我们建立湖南“631”粮烟生产气象服务机制，通过“天帮忙”APP、粮烟智慧气象公众号，以及平台电话语音呼叫、村村响广播、网格技术员上门的方式将农事操作建议及时送达农户。加强人工影响天气作业，确保旱情、涝情、雹情早干预，最大程度消除不利天气影响。人工作业19次，发射炮弹588发，智慧气象平台靶向发布灾害预警、农事建议服务产品26期。

三是聚焦农业体系建设，拓展多元增收渠道。打造普满粮烟现代农业产业园综合体，培育烟农专业合作社3个，通过不断完善利益联结机制，探索形成了三汇农庄、大米加工厂、合作社等多种收益分配制度，利用土地流转、入社分红、园内务工、订单生产等多种方式为烟农增收致富和乡村振兴有效赋能。

四是聚焦改善基础设施，发挥烟基护航作用。依托地方政府的大力支持，以四四制（即烟草公司、县财政、乡镇政府、村集体共同出资对烟草设施进行修建和维护）为抓手，重新修订了基础设施管护办法，出台了种烟村10%烟税返还政策，在解决沟渠整理、设施维修等烟农急切期盼的重点问题上突出了“花小钱、办大事”的杠杆作用，近三年来，投入1262.5万元新建505座烤房，缓解了烤房烤能不足的问题。对普满板贝和晋屏甫口16座育苗大棚进行了维修改造，保障了育苗工作的顺利开展。配套行业新建烤房240座，老旧烤房更换设施设备900台套，为763座烤房更换了编烟棚，798座烤房安装了挡雨棚，烟叶生产基础设施得到进一步完善。加快创新研发适应丘陵山区的小型农机具，引进先进实用农机，普及应用现有成熟农机等，全面提升烟叶生产全程机械化作业水平，推动烟叶生产提质增效。

（无人机助力烟叶生产）

三、“五个强化”提升生产水平

标准化生产是提高烟草生产力的必要手段。我们以“五个强化”工作举措推进烟叶生产管理，提高标准化生产水平。

一是强化党务业务融合。烟叶线党支部建立高标准生产示范区3个，党员或技术员等认领示范田1.69万亩，示范面积达32.31%，累计开展助农活动70场次，惠及烟农1000余户。

二是强化推进网格管理。整县推进“烟草+合作社”双重网格化管理，负责辖区生产技术培训、烟农服务、烟基管护指导等工作，今年我县划分管理网格122个，成立烟农互助小组139个，网格员人均负责管护面积428亩，提高烟农烟叶生产技术水平，打通服务烟农“最后一公里”。

三是强化工作业绩考核。锚定2023年烟叶生产收购工作各项目标任务，采取综合督查与阶段考核相结合的方式，推动大田翻耕、专业化育苗、大田管理、专业化烘烤、专业化分级环节重点单项工作落实落地，持续开展5个生产阶段劳动竞赛，在全市烟叶工作年度、月度考核中始终保持领先优势。

四是强化新旧技术应用。全县用于烟田的火土灰达到了1.6万吨，猪牛栏肥达到了1.8万吨，亩施用农杂肥600公斤以上，全面应用复合乳酸菌、叶面肥。在大田管理中重点抓好了“三深两高一防”技术应用（即深翻、深沟、深栽、高起垄、高培土、防自然灾害和病虫害）。构建了“两蜂一纸一诱一制剂”为核心的绿色防控模式，全面推广了病毒病TMV快检、性诱剂、烟蚜茧蜂、免疫诱抗技术，实施了无人机飞防三次共93471亩，释放异色瓢虫0.5万亩、赤眼蜂2万亩，建设生态调控技术74km，建设绿色防控核心区2.4万亩，绿色防控技术100%全覆盖，烟叶绿色生产“底色”更浓。

五是强化烘烤水平提升。烘烤期间，建立191个烤房停电应急小组，开展职业烟农烘烤师培训3期，聘用烟农烘烤师218人，烟叶烘烤水平进一步提升，采收适熟率达95%，黄烟率93.6%，烘烤损失率降至6.2%，烤能提升至32担/座。

乡村振兴战略,是新时代“三农”工作的总抓手。嘉禾县局（分公司）将继续立足产业优势,聚焦烟区乡村发展,持续推进烟叶产业现代化建设,全力保障优质原料供给,继续在乡村振兴进程中展现更大作为,全力以赴推动烟叶产业高质量发展，努力绘制出“产业兴旺、生活富裕、烟区美丽”的乡村发展新画卷。（龚汉）