法人和其他组织統一社会信用代码(以下简称统一代码》制度是加强社会信用体系建设、加快建设全国統一大市场的一项基础性制度。提升统一代码数据质量,发挥统一代码在法人和其他组织身份识别方面终身不变且安全稳定的独特优势和数据主键作用,对于夯实市场监管数据质量基础、提升市场监管现代化水平具有重要的技术支撑意义。
在发挥统一代码作用的同时,也应看到其在法规支撑、数据质量、应用拓展等方面还面临诸多问题。一是数据字段的完整性有待提升,统一代码数据不完整、不规范、不准确的情况仍然存在。二是部分数据回传不及时,导致校核滞后。尤其是经营主体数据平均回传周期仍有较大提升空间。三是统一代码重错码问题依然时有发生。部分登记管理部门日常登记赋码时仍会产生重错码,历史遗存重错码未能及时有效整改。分析统一代码数据质量存在的问题,主要有以下几个原因:一是缺乏有力法律支撑。二是各部门、各地区信息化程度有差异,数据回传渠道、回传方式不尽相同,造成数据质量良秀不齐。三是登记赋码过程中缺少事中校核机制,导致重错码无法从根本上杜绝。四是应用领域有待进一步拓展和深化。
市场监管事业使命光荣,统一代码工作重任在肩。一方面,应积极探索统一代码与市场监管业务的深度融合,将统一代码信息作为各级市场监管部门系统整合、数据共享、业务协同的基础数据,助力提升智慧监管水平。另一方面,应充分发挥统一代码唯一身份标识的数据主键作用,实现经营主体登记数据同步比对和共享校核机制,不断提升统一代码数据质量,确保统一代码数据的完整性、准确性和及时性。
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