河南能源永煤集团车集煤矿 蒋金磊
煤矿作为高危行业,安全生产关系到广大职工群众的切身利益和生命安全,是坚持“以人为本”、构建和谐企业的重要内容。结合我本人的岗位职责,我就党建工作与安全工作如何深度融合,从建立、实施“党委防范不安全行为三级保障机制”过程、效果,谈谈该机制开展的一些方法、体会及认识。
一、充分发挥党建在矿井安全生产中的引领和保障作用
煤矿行业面对的安全形势依然十分严峻。在安全生产“人机物环管”五要素中,人的行为状态是安全管理的首要因素。有关数据研究表明:在事故总量中,有90%以上的事故是由于人的不安全行为导致的。为有效防范煤矿从业人员的不安全行为,助推矿井安全高效发展,我矿党委始终坚持“党管安全”原则,充分发挥矿井党委、基层党支部、党员在安全工作中的引领作用,高标准、高质量、高水平推进安全生产向前发展,把党建工作的政治优势转化成为做好安全工作的强大精神动力和坚强组织保障,确保矿井安全稳定。
二、创新构建“党委防范不安全行为三级保障机制”
持续加强党对安全环保工作的全面领导,压紧压实各级党员领导干部防范化解安全环保风险的政治责任,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产工作原则,创新构建了“党委防范不安全行为三级保障机制”,通过以矿井党委、党支部、党员三个层面逐级包保为主体内容的“三级”保障机制,开展对不安全行为人员的日常帮扶、思想帮教、素质提升、系统考核的综合性管理,构建了有效的安全联保网络,将从全面提升矿井不安全行为管控的科学性和深入性来有效降低不安全行为的发生。
三、“党委防范不安全行为三级保障机制”实施方法
每月开展一次党委书记、党支部书记、包保党员与不安全行为人员“面对面”谈心谈话帮扶活动,对不安全行为人员进行深刻的安全思想教育,让他们从思想深处认识到自己违章行为的严重性,使违章人员感受到党组织真切的体贴和关怀,切实化解内心的怨气、解开心里疙瘩,并通过制定精准的帮扶措施,有效提升不安全行为人员的安全行为效果。
建立党员防范轻微不安全行为保障机制。包保党员与发生轻微不安全行为的职工开展“谈心谈话”活动,并制定提升措施。
建立党支部防范普通不安全行为保障机制。党支部书记与包保党员、发生普通不安全行为的职工开展“谈心谈话”活动,并制定提升措施、进行效果跟踪。
建立党委书记防范严重不安全行为保障机制。党委书记与发生严重不安全行为的职工、发生轻微及以上不安全行为的党员、包保党员、所在单位的党支部书记开展“面对面”谈心谈话,并制定精准措施,签订安全承诺。
建立不安全行为安全承诺的公开与践诺机制。矿党委秉承“承诺于心,践诺于行”的原则,提出工作要求,指明责任目标。严重不安全行为发生后,责任人、包保党员、党支部分层级作出安全承诺,尽管安全承诺书只有薄薄的几页纸,短短的几句话,但它是对安全生产的理解和承诺,是职工安全思想和安全意识的体现,通过安全承诺,进一步细化了防范措施,达到了防范于未然的目的。
该机制实施以来,党组织的凝聚力、战斗力和向心力愈发增强,党员与职工之间的联系更加紧密牢固,矿井不安全行为发生率实现了逐年下降,有效推进了党建工作与安全生产工作深度融合。
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