湖南怀化鹤城区城中街道：“一迎三创”聚力老城蝶变 绘就盛会靓丽“风景线”

　　作为湖南省怀化市历史最悠久、市井最繁华的核心区域，城中街道正乘着第五届湖南省旅游发展大会的东风，迎来一场深层次的蜕变。自省、市、区部署“一迎三创”（迎接第五届湖南省旅游发展大会，创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市）工作以来，街道党工委、办事处闻令即动、高位推动，将服务保障盛会作为压倒一切的头等大事，坚决贯彻“办会兴城、为民惠民”理念。聚焦老城区痛点难点，集全街之力、汇八方之智，以“全域会战”的攻坚姿态，精耕环境整治“面子”、涵养文明新风“里子”、夯实长效治理“底子”，全力以赴刷新老城颜值、提升城市品质、涵养文明气质，打造宜游宜业宜居的历史文化街区新窗口，为旅发盛会展现怀化市中心的独特魅力。

　　（一）精准发力攻坚顽疾，擦亮老城洁净有序“新容颜”。面对基础设施相对薄弱、历史欠账较多的客观现实，自“一迎三创”工作启动以来，城中街道坚持问题导向，出重拳、下猛药，集中火力攻克多年积弊。一是“清脏”行动全面彻底。统筹街道、社区干部、志愿者及环卫力量，对背街小巷、老旧小区、农贸市场周边等区域实行“拉网式”排查、“销号式”整治。累计清运各类陈年垃圾200余吨，根治卫生死角2500余处，清除“牛皮癣”小广告2100余处，辖区环境卫生实现“肉眼可见”大提升。二是“治乱”攻坚规范有力。针对中心市场、舞水路等关键区域的占道经营、车辆违停及“空中蜘蛛网”顽疾，联合城管、交警组建精锐联合执法队，“疏堵结合”打出“组合拳”。科学施划商户“一米线”经营边界，规范引导流动摊贩4000余起，劝导规范各类违停车辆6000余辆，拆除整治私拉乱接电线1000余米，街面秩序显著改善。三是“提质”工程惠民暖心。围绕群众“急难愁盼”，精准实施基础设施“微更新”。修复破损路面、松动地砖、堵塞下水道百余处，更换老旧破损垃圾桶200余个、排水沟盖板100余处；在各重点路段增设防撞隔离桩1000余个，于主次干道及居民区周边科学增划非机动车停车位2000余个，协调加装智能充电桩110余组，老城区宜居韧性和安全水平同步提升。

　　（二）润物无声培育新风，厚植全民参与共建“文明沃土”。城中街道深知，文明创建非一日之功，关键在于发动群众、依靠群众，营造“人人都是主人翁”的浓厚氛围。一是宣传引导“入脑入心”。线上高频利用社区网格微信群、街道公众号等平台推送动态、知识、倡议；线下扎实开展“敲门行动”，发放图文并茂《共迎旅发会 共建新家园——致居民一封信》1万余份，设置移动播报“波音喇叭”200个覆盖关键点位，举办群众喜闻乐见的主题文艺汇演，张贴醒目公益海报3000余张，实现宣传阵地全方位覆盖和宣传内容立体浸润。二是志愿力量“聚沙成塔”。充分发挥离退休老党员、老干部“银发先锋”示范引领作用，广泛动员“雷锋青少年”、热心居民组建10余支特色志愿服务队，将新入职的50名专业社会工作者全部下沉网格一线。围绕文明劝导、环境清洁、秩序维护等，累计开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动200余次，参与人次众多，“红马甲”成为扮靓街头巷尾最动人的文明风景线。三是文明养成“润物无声”。从细微处着手，常态开展交通文明引导、垃圾分类宣教、“公筷公勺”推广等活动。在各社区设立流动“文明观察点”，对积极践行文明行为、主动参与环境维护的居民及时给予褒奖，通过“身边榜样、身边故事”的宣传效应，让“讲文明、树新风、迎盛会”内化为居民自觉行动。累计柔性劝导制止各类不文明行为500余起，文明素养在老街巷陌间拔节生长。

　　（三）精织密缝长效机制，筑牢平急两用治理“坚固底盘”。为确保整治成果常态长效、严防反弹回潮，城中街道着力构建科学有效、运转顺畅的长效管理体系。一是网格责任“精细入微”。创新构建“街道-社区-网格-微小区/楼栋”四级治理体系，将街道班子成员、社区书记、专职网格员责任精准压实到每条街巷、每个小区、每栋楼宇，严格执行“每日巡查、即时反馈、周调度会、月总结评”机制，实现问题发现无死角、责任落实无缝隙、日常管理无盲区。二是督查整改“闭环高效”。街道纪工委联合业务骨干成立“一迎三创”专项督查组，紧盯重点部位、薄弱环节及易反弹问题，推行“日督查、日通报、日研判、限时结”工作法。建立详实问题台账，明确责任人和整改时限，实行“发现问题—现场交办—跟踪督办—整改验收—销号归档”的闭环管理流程，对占道经营、车辆违停等顽疾实施高频次“回头看”+突击检查，确保问题“动态清零”。三是共建共治“多元融合”。深化拓展“社区吹哨、部门报到”工作机制，高效整合48家市区两级联点帮扶单位力量，常态化开展“周末志愿行·扮靓我家园”活动，合力攻克无物业小区管理等老大难问题。严格要求辖区商户落实“门前三包”责任制，自觉维护责任区秩序。畅通民意反馈渠道，依托网格微信群、社区“心愿墙”、“民意收集箱”等载体，及时响应、妥善解决群众诉求，办结率、反馈率、满意率均达100%，有效构建起“党建引领、政府负责、社会协同、公众参与”的现代基层治理共同体。

　　如今，行走在焕然一新的城中街道，中心市场秩序井然、商户经营规范；舞水路车辆停放有序、道路通达顺畅；曾经的背街小巷告别脏乱差，变得干净整洁、宜居舒适。历史悠久的青砖灰瓦与现代便捷的公共服务设施和谐共生，诉说着老城在“一迎三创”淬炼下的重生与活力。这不仅是一次环境的蝶变，更是治理效能的跃升、民生福祉的增进、文明素养的积淀。盛会开幕在即，城中街道全体干群将以更高的站位、更强的担当、更实的作风，持续精雕细琢城市细节，全力维护巩固创建成果，确保旅发大会期间展现出历史古街“整洁、有序、安全、文明、活力、温情”的最佳状态，让每一位宾客都能触摸到怀化厚重的历史底蕴，感受到老城区焕发的时代风采，为第五届湖南旅游发展大会的成功圆满献上一份来自怀化老城中心的厚礼！（喻梦洁、李慧）