在欧洲,新型冠状病毒危机已堪比这个大陆遭遇的移民和金融危机。
“抗疫最前线”意大利
欧盟27个成员国已无一幸免,全部报告出现感染病例。其中,意大利的局势最为糟糕,病例已经破1.2万,而且死亡率全球最高,并成为欧洲主要“病毒输出国”。
疫情不断恶化,促使意大利政府决定全国封城防疫,3月10日生效。这些抗疫情措施是迄今为止中国以外控制新冠肺炎疫情扩散的最严厉措施,将至少实施到4月3日。
意大利总理孔特在接受媒体采访时说,新冠病毒疫情暴发是意大利的“至暗时刻”。二战期间,英国时任首相丘吉尔曾用这句话形容1940年6月巴黎沦陷后的情形。
在宣布严格的全国封城规定两天之后,意大利继续收紧封锁政策,孔特3月11日下令,除药房、杂货店、银行和公共交通维持运营之外,关闭酒吧、发廊和其他非必要企业。在意大利,已经有近6000万人的工作生活受到影响。而在重灾区伦巴第区(Lombardy)已经出现床位和医疗用品短缺,医生被迫面临优先救谁的困难抉择。而由于停止探监,意大利27所监狱甚至发生了暴动。
意大利是欧洲最早采取最严格措施遏制病毒扩散的国家:从1月30日起,意大利决定停飞往返中国的航班。欧洲国家中,只有捷克和希腊采取了类似措施。但目前发展至如此严重程度,有多重原因。
分析认为,意大利的政客使冠状病毒危机恶化。意大利小党林立,当局又在关键封城措施上踟蹰不前,加之持续保持乐观表态的科学家,联手导致了这一场公共卫生危机的加重。
而在疫情暴发初期,意大利民众普遍忽视加强社会隔离以遏制传染的措施。大家扎堆在酒吧、去阿尔卑斯山拥挤的度假胜地滑雪,或挤入几个沿海城镇的海滩。“封城之后和平时生活一样,没有太大变化。这也部分解释了为什么意大利是欧洲疫情最严重的地区。”在意大利上学的中国留学生小孔表示。
近日,有媒体还报道了这样一则新闻,有华人团体在那不勒斯分发6000只口罩,无论是华人还是当地人均可免费领取,然而此举却遭不少人的忽视和拒绝。讽刺的是,在附近的广场上,还有人聚在一起唱歌跳舞。
欧盟协调机制受考验
新冠病毒不会仅停留在意大利。欧洲经济一体化、发达的交通网络、高频率的人员流动都给欧盟防疫努力带去压力。
病毒随着往来人流长驱直入到欧洲各个国家。临近意大利的南欧和西欧国家首先“中招”;稍远一点的北欧和英国也很快被殃及,即便是在相对较远的中东欧,最终也未能幸免。
在整个欧洲,从3月10日到11日,确诊感染的数量猛增了近四分之一,达到22000多个。
欧洲其他疫情严重的国家,如法国、德国、西班牙也都出现了确诊总数急升。3月11日,法国的确诊数量接近2300例,西班牙的感染确诊数量接近2200例,每个国家都增加了约500例。德国也有约1600名确诊病例。英国、荷兰、瑞典、挪威和瑞士各有400例确诊感染。丹麦和比利时均报告了300多例。甚至连冰岛也未能幸免,在约36.4万人口中,出现80多例感染病例,是全世界人均感染病例数最高的国家之一。
此外,不断有高级别官员中招:法国文化部长和瑞典央行副行长都已经确认感染;欧盟委员会和欧盟边防局也分别出现确诊病例;当地时间3月10日晚间,英国卫生部副大臣纳丁·多里斯(Nadine Dorries)宣布确诊感染2019冠状病毒疾病(COVID-19),这是英国首位确诊议员;3月10日,世界贸易组织(WTO)也表示,该组织一名员工被确诊感染新冠肺炎病毒。
美国总统特朗普在当地时间3月11日晚间发表电视讲话,他谴责来自欧洲的旅行者将冠状病毒带入美国,并表示要严防欧洲病例“倒灌”。特朗普宣布从上周五午夜开始,未来30天内暂停所有从欧洲到美国的旅行业务,以遏制新型冠状病毒的传播,但已“脱欧”的英国将不包含在内。
当地时间3月11日,世卫组织宣布新冠疫情构成全球大流行。
意大利批评欧盟在应对冠状病毒流行方面进展缓慢。意大利驻欧盟大使说,欧盟方面必须“参与和磋商”,虽然27个国家组成一个共同体,但每个国家都有自己的政府、选民、医疗体系以及国家利益。
数周以来,欧盟总部和各国官员一直在呼吁进行泛欧协调。然而,整个欧盟的防疫策略仍然零散而被动。
呼吁放宽金融规则
而意大利和欧洲其他国家的政治决策者们还面临更严峻的考验。
欧洲各国花费数年时间走出经济衰退。欧盟官员一直在寻找一些相似的工具对抗疫情对经济的冲击,但经济学家表示,在这场新的危机中,政府仿照此前祭出的手段远远不够。员工没有工作,消费者没有购买力,意味着需求端无法驱动,采用降低利率和敦促银行放贷等手段都将徒劳无功。
意大利和欧元区其他地区的企业负责人和政客都在呼吁,各国政府和欧盟决策者放宽金融规则,为企业争取更多求生时间。
欧盟委员会主席冯德莱恩已经宣布,欧盟将挪出一笔高达75亿欧元的资金用以协助支持欧盟企业。她说:“我们将通过所有渠道来确保欧盟经济撑过新冠疫情。我们预计在短期内把该资金总额提升至250亿欧元。”