重要一年的关键抉择
——从全国两会看经济社会发展趋势
2017年，是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年。
一年之计在于春，一年开端看两会。
今年全国两会上，代表、委员们带来了各地、各行业的最新发展情况，讨论着关系国计民生的热点议题。从代表、委员们的讨论中，可以触摸到中国经济社会发展的大势。
重要一年准确把握大势
重要一年，一件件大事，一项项使命，设定了中国发展进程的历史坐标。
今年既是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，更是全面深化改革向纵深推进的关键一年。
“关键节点要迈好关键步伐，才能登上新的高峰。”中央党校教授辛鸣说，在全面建成小康社会、实现民族伟大复兴的征程中，中国经济社会正在经历深刻变革，国际环境也在发生重大变化，我们必须保持清醒头脑，把脉新形势，作出应对之策。
重要一年，量变积累正转向“惊人的一跃”，昭示着中国发展进程的亮丽前景。
中国经济转型升级已经到了关键时刻，进一步则海阔天空。国家统计局2月28日公布的公报显示，2016年中国消费对经济增长的贡献率为64.6%，服务业占比达到了51.6%，工业中的战略性新兴产业增速达到10.5%。
“当消费拉动、服务业主导、创新驱动、统筹城乡等结构性调整取得重大进展时，质的转变就会发生。”全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说，这时要咬紧牙关承受阵痛，只有坚定地推进供给侧结构性改革和全面深化改革，才能为全面建成小康社会奠定坚实基础。
重要一年，中国日益融入全球经济，日益走近世界舞台中央，拓展了中国发展进程的广阔空间。
“2017年的国际环境充满不确定性，中国经济的压舱石作用将进一步凸显。”全国人大代表、全国人大财经委员会副主任委员辜胜阻说。
中国国际经济交流中心信息部部长王军认为，今年不排除国际上出现新“黑天鹅”，逆全球化思潮仍会涌动。在这种情况下，中国一方面要坚定推动全球化，同时也要注意策略，通过“一带一路”开辟新空间，多在增量上做文章。
重要一年坚持稳中求进
越是面对复杂的国内外形势，越要坚持稳中求进的工作总基调。
“稳中求进总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。对于2017年这样的重要一年，具有特别重要的意义。”辜胜阻认为，稳中求进要“稳”字当头，为引领经济发展新常态、深化供给侧结构性改革的“进”创造良好的宏观环境。
稳中求进，就是稳住大局，在转型升级上求进步。
中央明确2017年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这一政策组合已实施多年，其中所体现的战略定力，让中国发展的前景值得期待。摩根士丹利近日发布报告称，未来10年，中国经济重心将逐步过渡到具备高附加值的制造业和服务业，跨越中等收入陷阱。
稳中求进，就是稳定预期，在全面深化改革上求进步。
今年，为企业减税降费的力度将加大，让企业能够轻装上阵；全面深化改革将啃下更多硬骨头，切实解决关键问题；法治建设持续推进，让社会更安定。
稳中求进，就是守好风险底线，在做实做强上求进步。
明者远见于未萌，而智者避危于无形。在经济下行压力加大的背景下，要强化金融监管，不能让金融机构过度追求规模和利润，防止出现系统性金融风险；要坚决抑制资产泡沫，防止资金脱实向虚。
金融风险要防范，实体经济要有新提升。多名代表、委员建议，当前要营造振兴实体经济的环境和氛围，通过财税政策引导、重大项目带动、放开市场准入、推动科技成果转换等综合配套措施，提高实体经济的技术含量、产品质量、品牌内涵和利润率，吸引更多的资金进入实业，以实体经济的转型升级推动中国从经济大国转向经济强国。
重要一年勠力攻坚克难
全国两会前夕，中国革命的摇篮江西井冈山市率先宣布脱贫摘帽。
言必信，行必果。农村贫困人口如期脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们党作出的庄严承诺。
这一年，要以更加扎实的工作作风，用精准脱贫帮扶困难群众。
现在距离全面建成小康社会的期限只有4年时间。来自基层的代表、委员们带来了农村奔小康的新进展和新期盼。
“发展设施农业，乡亲们的收入10来年涨了十几倍，今年还要再接着涨。”全国人大代表、河南省辉县市张村乡裴寨社区党总支书记裴春亮说，全村人均收入从2005年的不到1000元，增加到去年的1.3万元。他希望在这次两会上，代表、委员们群策群力，为全面小康多支招。
这一年，要以更加细致的工作作风，使发展成果惠及群众。
3月1日，国务院公布了《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》，详细列明了一个公民从出生到死亡，国家将提供的81项基本公共服务项目清单。
“发展为了什么？不是为了好看的数字，而是为了增进人民福祉。”全国人大代表、广西柳州市委书记郑俊康说，在学有所教、病有所医、老有所养和青山绿水蓝天方面，今年都要取得新进展。
这一年，要以更加有力的举措，用改革创新造福于群众。
实现更高质量的发展，必须由改革创新提供动力支撑。新年伊始，浙江开始加快推进到政府办事“最多跑一次”。第一批“最多跑一次”事项超过4万项，到年底将覆盖80%的行政事项。
在全国人大代表、东北财经大学党委书记都本伟看来，要贯彻落实好供给侧结构性改革这一主线，就要用好创新这一利器。“要把更多资源、更多精力投入到创新中，用创新的加法实现经济质量的乘法。”
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国两会将为继续实施好“十三五”规划进行精准谋划、部署动员，在全面建成小康社会的征程中迈好关键一步。
2017年政府九大重点工作任务
3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出今年国内生产总值增长、居民消费价格涨幅、就业、居民收入等各方面的预期发展目标，并分9个方面部署了2017年重点工作任务。
推进“三去一降一补”
扎实有效去产能；因城施策去库存；积极稳妥去杠杆；多措并举降成本；精准加力补短板。
深化改革
持续推进政府职能转变；继续推进财税体制改革；抓好金融体制改革；加快推进国企国资改革；更好激发非公有制经济活力；加强产权保护制度建设；大力推进社会体制改革；深化生态文明体制改革。
释放国内需求潜力
进一步释放国内需求潜力；推动供给结构和需求结构相适应、消费升级和有效投资相促进、区域城乡发展相协调，增强内需对经济增长的持久拉动作用；促进消费稳定增长；积极扩大有效投资；优化区域发展格局；扎实推进新型城镇化。
实体经济转型升级
深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力；提升科技创新能力；加快培育壮大新兴产业；大力改造提升传统产业；持续推进大众创业、万众创新；全面提升质量水平。
农业发展和农民增收
促进农业稳定发展和农民持续增收；深入推进农业供给侧结构性改革，完善强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道，保障国家粮食安全，推动农业现代化与新型城镇化互促共进，加快培育农业农村发展新动能；推进农业结构调整；加强现代农业建设；深化农村改革；加强农村公共设施建设。
扩大对外开放
积极主动扩大对外开放；面对国际环境新变化和国内发展新要求，要进一步完善对外开放战略布局，加快构建开放型经济新体制，推动更深层次更高水平的对外开放。
扎实推进“一带一路”建设；促进外贸继续回稳向好；大力优化外商投资环境；推进国际贸易和投资自由化便利化。
打好蓝天保卫战
加大生态环境保护治理力度；加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求，必须科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷；坚决打好蓝天保卫战；强化水、土壤污染防治；推进生态保护和建设；抓紧划定并严守生态保护红线。
社会建设
推进以保障和改善民生为重点的社会建设；民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上；在当前国内外形势严峻复杂的情况下，更要优先保障和改善民生，该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢。
大力促进就业创业；办好公平优质教育；推进健康中国建设；织密扎牢民生保障网；发展文化事业和文化产业；推动社会治理创新；人命关天，安全至上。
加强政府自身建设
全面加强政府自身建设；要坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，加快转变政府职能、提高行政效能；坚持依法全面履职；始终保持廉洁本色；勤勉尽责干事创业。
