全国人大代表、安徽省合肥市市长凌云
围绕长三角城市群建设和合肥发展，经济网、《经济》杂志记者3月5日在北京采访了全国人大代表、安徽省合肥市市长凌云。
后发优势明显
长三角城市群滨江临海，包括上海、杭州、南京、合肥、苏州、无锡、宁波等26个城市，以占全国1/26的土地、1/6的人口，贡献了全国1/4的GDP、1/4的财政税收、1/3的进出口贸易和58%的外资利用额，是中国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的区域之一。
“习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布，长三角区域一体化上升为国家战略；李克强总理在今年政府工作报告中，对长三角区域一体化发展上升为国家战略、编制实施发展规划纲要作出安排部署，并指出长江经济带发展要坚持上中下游协同，加强生态保护修复和综合交通运输体系建设，打造高质量发展经济带，这为合肥的发展带来了重大的战略机遇。”凌云表示，在长三角五大都市圈中，合肥及合肥都市圈的后发优势最为明显，一方面，高铁时代的到来，让合肥承东启西的区位优势变为了联通四方的交通优势，随着长三角一体化国家战略的实施，合肥将打开全面融入长三角国际航线网络的窗口，长三角主要城市间的高铁网络、城际铁路以及城市地铁将加密联通，全国性综合交通枢纽的地位将迎来跨越提升。另一方面，作为长三角城市群副中心，以及链接长江中游城市群与长三角城市群的重要节点，合肥能够从公共服务、科技创新、产业协同、基础设施建设、制度等高对接等多个维度，为长三角城市群、合肥都市圈自身发展提供更有力的核心支撑。“特别是在教育领域，合肥将主动对接沪宁杭等地的优质资源，开展更多形式的教育合作；在医疗卫生领域，促进优质医疗机构在肥办医联体或跨区域办医，不断提高合肥民生保障和公共服务的供给水平；在文化方面，也将加强与上海宁杭等地的对接，让老百姓能够享受到更优质的文化服务和精神生活。”凌云说。
因此，她建议，应将合肥都市圈纳入长三角区域一体化发展规划纲要，将合肥滨湖科学城提升为国家级合肥滨湖科学城（合肥滨湖新区），列入长三角一体化发展示范区，并希望相关部门从5个方面给予支持：一是推进合肥都市圈生态文明建设，建设绿色美丽都市圈；二是强化合肥都市圈与长三角城市群各城市的交通联系，提升交通基础设施的共建共享和互联互通水平，打通东向出海新通道；三是支持合肥都市圈城市同长三角其他城市构建长三角创新圈；四是支持合肥都市圈融入长三角公共服务一体化建设，打造内陆开放高地；五是支持合肥都市圈深度参与长江经济带新一轮开放格局，加快融入长三角更高质量一体化发展。
加快G60科创走廊建设
2018年6月，合肥加入长三角G60科创走廊，与上海松江、杭州、嘉兴、金华、苏州、湖州、芜湖、宣城等八城市联动，努力建设长三角一体化高质量发展的示范区。在凌云看来，G60科创走廊虽然在区域协同创新方面取得了一定成效，但对标服务长三角一体化发展国家战略要求、国内外市场主体需求尚有一定差距，区域协调发展机制、区域规划对接还有待统筹，区域科创驱动的产业集群一体化发展态势尚待进一步凸显，要素对接的多元化、有效性还有待探索。
要解决上述问题，她认为，一要进一步推动G60科创走廊产业链、创新链、价值链布局一体化，将G60科创走廊列入《长三角地区更高质量一体化发展规划纲要》，明确在长三角一体化发展中的战略定位和主要功能，突出其在聚焦科技创新和制度创新的“双轮驱动”、长三角产业集群一体化发展中的先行先试作用；扩大九城市规划调整的自主权，将G60科创走廊的交通、科技、能源等重大基础设施列入国家有关专项规划，积极发挥规划的刚性引领作用。
二要进一步推动高质量发展一体化，从G60科创走廊财税收入中央分成部分中提取一定比例设立专项基金，支持跨区域重点合作平台、产业园区合作、科技创新进步和重点项目建设；建立九城市产业共建项目财税收益分享机制，在项目转出地和转入地间形成合理分配机制，从而有力支持跨区域重点合作项目建设。
三要进一步推动科创要素自由流动，支持G60科创走廊深化“一网通办”试点工作，率先实现国家政务服务平台支撑功能落地；在人才方面，建立统一的评价指标和共享服务体系，推进试点职称互认、专技人员继续教育学时学分互认、领军人才和拔尖人才联合选拔工作，试点高端人才“一卡通”模式，通过共享教育、医疗等资源，为人才要素自由流动提供支撑；在金融资本领域，更大程度放宽外资准入限制，支持G60科创走廊探索符合产业发展需要的创新性险种。
