全国人大代表、河北邢台学院教授、民盟邢台市委会副主委 陈凤珍 摄影/寇佳丽
见到陈凤珍代表的时候，她正从河北省代表团的全体会议上下来。“实在抱歉，上午会议议程比较多，让你久等啦”，边说边把记者让进屋。作为邢台学院教授、民盟邢台市委副主委，今年两会，她带来了不少议案和建议，其中一项颇引人关注，题为“关于进一步推广石家庄智慧停车管理模式的建议”。
好的建议有时也要缘分
“为什么会提这样一项建议呢？”经济网、《经济》杂志记者好奇地问道。
“提这个建议，源于去年河北省两会上的大家关注的新鲜事物——智慧泊车”，“对它进行推广，却是我自己的原创，尤其是在全国范围内推广，的确是因为我，进行多方调研，认真撰写，这份沉甸甸的建议才会出现在全国人民代表大会上。”陈凤珍坦诚地说。
2018年年初，她已经是河北省第十三届人大代表了。在省人民代表大会上，一位代表提出了有关“智慧停车”的建议，陈凤珍听后，觉得智慧泊车能够解决停车难、停车乱问题，非常有价值，便对身旁一位记者说，“这个智慧泊车非常不错，这种模式应该推广，不仅在河北，而且应该在全国范围内推广。应该让全国代表把智慧泊车带到全国人民代表大会上去”。
“对方说，我不认识全国人大代表呢。我就说，没关系，我认识，咱们把智慧泊车介绍给他，托人家带到全国两会上。结果，在那次省人大会上，我被选举为全国人大代表了。当时，旁人还开玩笑，说‘这下好了，你自己把智慧泊车带到两会上吧，也不用拜托别人了’。”
因此，2018年省两会后，陈凤珍就开始了智慧泊车的调研中。根据实地考察和调研，经过一个多月的酝酿撰写，形成了缓解城市泊车压力，有效利用车稀缺资源，提升城市管理效率的推广智慧停车的建议。而经过又一年的考察，陈凤珍发现，现在智慧泊车已经推广到了北京、上海、深圳、广州等大城市，从当前中国城市的车辆管理和泊车现状看，陈凤珍代表认为，不仅一二线城市存在停车难、停车乱问题，不少三四线城市也存在这样的问题，应该有所行动，解决百姓的难题。
车辆与停车位：僧多粥少
智慧停车，是指将无线通信技术、移动终端技术、GPS定位技术、GIS技术等综合应用于城市停车位的采集、管理、查询、预订与导航的服务，实现停车位资源的即时更新、查询、预订与导航服务一体化，从而促进停车位资源利用率的最大化、停车场利润的最大化和车主停车服务的最优化。
随着城市汽车保有量的大幅度提高，停车位越来越成为稀缺资源，“停车难”问题日益凸显。为解决好停车难的问题，近年来，各地政府积极出台相关法规，也尝试了多种技术手段，如手持PDA、地磁和视频桩等，但均存在一定的不足。如PDA完全依赖人工操作，无法杜绝“跑冒滴漏”；地磁易受到干扰，不能捕捉车辆本身信息，需要人工拍照取证；而视频桩，虽实现了自动取证，施工却较麻烦，单个造价成本高，且存在人为破坏和故意遮挡的问题。
“我们去调研的时候就发现，目前，不少城市根本就无法解决停车难的问题。可是，中国有500多个城市正在积极开展新型智慧城市建设，解决不了停车的问题，还怎么有理由说自己是智慧城市呢。因此，作为智慧城市体系中不可或缺的一个环节，智慧停车应该得到高度重视。”陈凤珍如此强调。
因此，她建议，解决城市停车难问题，要从城市总体规划开始，借鉴已有的成熟经验，形成总体解决方案，制定相关技术标准，探讨新型发展模式，彻底解决城市停车难问题。而在这一方面，河北省会石家庄做出了积极地尝试。
石家庄模式
河北交管局最新数据显示，石家庄市汽车保有量超过256万辆，主城区超过130万辆，然而市区内道路泊位数量缺口巨大。
2016年12月，该市成立“石家庄智慧泊车城市管理平台”，采用高位视频技术和全套智慧停车方案，解决停车难问题。到今天，石家庄市路侧停车场由338个增长到544个，泊位由1.3万增长到2.3万个，覆盖石家庄主城区绝大多数路侧停车位。
陈凤珍指出，智慧停车体系的建立，不仅对规范停车行为起到了重要的监管作用，提升了泊位周转率，还帮助道路资源最大限度地让渡于动态交通。借助智慧停车，石家庄在全国的拥堵排名已经从2016年的第9名下降到2018年的第66名。
“一方面，推动资源共享，把现有的资源充分利用起来，增加停车位的使用率；另一方面，通过加快搭建全市统一的智慧停车平台，既方便大家出行前掌握目的地空余车位情况，合理选择出行方式，还能有效提高停车位的使用效率，缓解停车矛盾。”
她还告诉记者，听了她的介绍，其他代表也很感兴趣。“这就是作为全国人大代表最高兴的时刻——为解决群众的问题而做一些实际的事情。”
