“1234”工作思路助力“清廉支部”创建 赋能单位高质量发展

今年以来，武冈市烟草专卖局（分公司）紧紧围绕“清廉湘烟”和“清廉邵烟”建设实施方案和三年计划，以“五廉五一三融合”为引领，突出“清廉支部”建设目标，结合“天添·向上”党建子品牌内涵，确定综合室党支部为“清廉支部”试点支部，按照明确“一个目标”，聚焦“两大主体”，探索“三种融合”，做到“四个必须”的“1234”工作思路，以试点支部为主体，逐步向其他党支部铺开，不断压实党风廉政建设责任，弘扬清廉之风，树立正确的权力观、政绩观、事业观，保证党员党性不变质、不变色、不变味。

“1”——明确“保持风清气正的政治生态一个目标”

“如何保持风清气正的政治生态”，是习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上提出的百年大党必须解决的难题之一。武冈市局以“清廉支部”创建为契机，不断建立健全和落实党风廉政相关制度，抓住党要管党、全面从严治党的关键，落实两个“一以贯之”要求，把握邵烟“清廉支部”建设和武冈市委“清廉机关”建设共融共生、相互促进关系，扎实落实行业“五廉五一三融合”和武冈市委“五个一”工作要求，分解“清廉支部”和“清廉机关”建设细则和评分标准，建立“牵头部门、责任部门/支部、试点部门/支部”三级责任清单，坚持以学正风、坚持激浊扬清、坚持立规明矩、坚持以上率下，促进党员时刻保持干事创业精神状态，不断发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用，推动全面从严治党向纵深发展，涵养优良党风政风。

“2”——聚焦“‘支部班子、党员’两大主体”

落实大抓基层的鲜明政治导向，聚焦“支部班子强”“党员队伍强”两大部分，持续建强清廉支部堡垒。一是抓好“关键主体”，支部班子当好“领头雁”。坚持“书记抓、抓书记”，着力将支部班子打造成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。武冈市局召开全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作会议2次，组织各部门向分管领导、各党支部向联点领导汇报全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作12人次，就总支委员和支部书记候选人函询纪检部门意见8人次。综合室党支部根据党建责任清单，压实支部书记和党建联络人责任，及时开展党务公开、量化积分登记等事项10次，向上级党组织请示报告8次，支部书记通过廉洁谈话、日常交流等形式谈心谈话6人次，进一步压实全面从严治党主体责任，支部民主评议总体评价为好，支部书记民主评议结果为优秀。二是抓好“先锋主体”，党员站好“示范岗”。发扬“枫桥经验”“浦江经验”，鼓励党员干部争做“信念坚定、对党忠诚的先锋；守正创新、精业笃行的先锋；乐于奉献、敢于担当的先锋；团结协作、创先争优的先锋；崇德向善、廉洁守纪的先锋”，主动解决群众来信、走访、网上投诉办理、市长热线、96368热线等渠道反映的合理合法述求；综合室党支部党员主动下沉一线，配合纪检（内管）部门开展市场检查、规范经营抽查、“微腐败”巡查2人次，持续优化武冈营商环境，巩固市场基础；督促党员按照组织生活会问题整改清单进行逐一整改销号，做到问题导向、目标导向和效果导向相统一，坚决杜绝形式主义，党员民主评议结果均为合格及以上。

“3”——探索“会与会、党建与业务、德与位”三种融合

党建工作是清廉建设的“红色”底线，清廉建设是党建工作的支撑，武冈市局按照邵阳市局塑造“三融合”工作特色总体要求，在试点支部探索“会与会”、“党建与业务”、“德与位”三种融合模式。一是探索“两会合一”推动廉洁工作和业务工作相嵌共融。综合室按月将清廉支部建设任务进行分解，明确责任人和完成时限，纳入月度重点工作考核，充分发挥考核指挥棒作用和卓越绩效系统数字监督作用，组织综合室、纪检监察室召开清廉支部建设调度会议4次，将党风廉政建设纳入支部、部门双重学习，利用“三会一课”部门例会等载体进行清廉典型学习、清廉从政学习8次。二是坚持党建业务融合确保清廉建设落地见效。围绕省局党建业务“四个融合”要求，坚决树立“一切工作到支部”的鲜明导向，分解清廉支部任务清单，把清廉支部建设要求融入中心工作的各个环节，积极组织党员干部参加业务比武、清廉宣讲、清廉建设等活动，组织廉洁从业承诺践诺23人次；设立清廉达人，将清廉支部建设贡献情况作为评判党建达人和清廉达人的重要考核依据，将党建业务清廉三融合。三是推动德与位的融合从严把住政治关。加强党支部委员后备队伍建设，制定《武冈市烟草专卖局总支部委员会关于建立党支部委员后备人才库的通知》，突出“政治建设、基层导向、崇廉风尚”三大原则，加强教育培养，强化措施保障，各支部共推荐党总支委员后备人才库人员5人，着力把兼职党务工作者队伍建设成为新时代党建和业务双融合、双促进的中坚骨干力量，建设成为新时代基层坚强战斗堡垒，建设成为清廉示范队伍，实现党建工作与业务工作双促进双提高。

“4”——做到“必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念、必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、必须继承发扬党的优良和作风、必须自觉培养高尚道德情操”四个必须

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，牢牢把握《中国共产党廉洁自律准则》中“四个必须”要求，在思想淬炼和实干担当中练就共产党人的钢筋铁骨。一是坚定理想信念，在清廉教育上“出实招”。丰富学习形式。通过“三会一课”、主题党日、部门例会等多种形式，采取“集中+自学”“线上+线下”“走出去+请进来”等多种方法，不断加强对党员的清廉教育，综合室党支部利用主题党日“5+X”模式学习党章党规党纪10次，开展清廉道德讲堂1次，进行清廉国学名句解读5人次，不断加强党章党规党纪党史教育，牢固树立纪律规矩红线底线。拓展学习内容。把廉政警示教育作为廉政教育的党员干部“必修课”，利用“一月一课一片一实践”机制，组织党员观看《称心》《永远吹冲锋号》等警示教育记录片；加强节前清廉教育，节前廉洁教育2次，选取身边案例及系统内违法违纪典型案件进行学习，以案释纪、以案示警、以案促改，注重发挥“不敢腐”的震慑作用。二是夯实为民情怀，在践行初心上“求实效”。联合水西门街道、市民政局、普岭社区开展以“清廉初心”践行“志愿初心”相关活动，用好“1-365”社烟共建机制，充分发挥社烟融合示范点作用，开展纠纷协调、爱心托管、廉洁宣讲等志愿服务8次，“廉”联共建活动1次，在职党员认领服务岗位23个；组织党员前往对口联系服务站开展贴心政策咨询、放心帮忙代办、舒心纠纷调解、暖心传递关爱、热心志愿认领“五心”服务33次，充分解民情，纾民困、解民忧，牢固树立权为民所用，利为民所谋的正确政绩观。三是弘扬优良传统，在对内管理上“办实事”。传承党的优良传统和邵阳烟草优良作风，不断加强对内监督管理。开展批评与自我批评。综合室党支部围绕组织生活会查摆出来的问题，深刻剖析问题产生原因，明确整改措施，全体党员按照“团结——批评——团结”的方针，本着互相帮助、促进工作的原则，实事求是、开诚布公地开展批评与自我批评，支部党员重点找思想差距，相互提出了许多中肯的意见和建议，组织生活会查摆出的6个问题现已整改到位。强化廉政风险排查。对现有32个岗位开展“地毯式”廉政风险排查，排查出廉政风险点108个，制定自我防控措施265条，日常监督措施396条。新增了3个风险点，修改完善1处风险点内容描述；新增10项风险防控措施，修改3处防控措施。其中综合室排查出风险点44项，支部和党员排查风险点5项。强化内部管理。采取专项检查、明察暗访及受理投诉举报等多种形式，加大对重点部门、关键环节的监督检查，组织一线党支部深入零售户开展调查研究，形成调研论文2篇。四是涵养清廉氛围，在培养情操上“用实功”。打造清廉阵地。结合支部特色、部门职能，将“五廉五一三融合”、企业建设“三张清单”、《党员廉洁自律规范》等内容上墙、上栏、上廊，及时整理职工之家清廉书籍，设置廉政书柜，配备廉政书刊，设置清廉屏保、桌签，以“一墙、一廊、一室、一柜”为阵地载体，融思想性、观赏性、教育性于一体，树牢“修身立德、取予有道”清廉邵烟廉洁文化理念。参与清廉活动。综合室党支部组织党员开展“精一”文化宣讲1次，前往岳阳平江喻杰故居、李六如故居、新邵县白水洞廉洁基地听取清廉“微课堂”3场，参加市局廉洁诗歌朗诗1人次，纪律作风巡回宣讲活动4人次，不断营造崇廉尚廉氛围，涵养党员高尚道德品质。

武冈市烟草专卖局（分公司） 罗涛

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