福建连江：织起网，撑起伞，一路守“未”成长

未成年人承载着国家的希望、寄托着家庭的幸福，守护未成年人健康成长，是全社会共同的责任。近年来，福建省连江县烟草专卖局聚焦未成年人保护工作，以“一圈隔离带、一张防护网、一面保护伞”为目标，持续加强普法宣传深度，强化市场监管力度，建立健全“学校+单位+社会”多位一体保护机制，切实履行社会责任。

聚焦净化校园周边环境，拉起一圈“隔离带”。

连江县局坚持源头管理，聚焦校园和青少年聚集地周边无烟环境建设，努力实现未成年人与烟草制品“零接触”。一方面，严格控制许可准入，以各大中小学校校园、青少年活动地为中心，以50米为隔离半径，在全县拉起了一圈圈卷烟市场“隔离带”，严格执行新证不审批、旧证不延续的“禁止准入”布局政策，为未成年人健康成长营造“无烟”环境。另一方面，严格完善市场治理，连江县局联合县市场监督管理局、检察院等部门，建立了校园周边跨部门双随机检查机制，每年定期开展校园周边经营状况专项检查，采取突击式、暗访式、地毯式检查核实“隔离带”范围外的附近零售客户守法诚信经营情况，引导落实身份核验制度，杜绝向未成年人售烟，筑牢未成年人保护防线。

连江县烟草专卖局联合市监局、检察院执法人员检查隔离圈外电子烟零售户身份核验制度落实情况。颜世锦供图

聚焦完善联合监管机制，织好一张“防护网”。

针对“奶茶杯”、“可乐罐”等新型烟草制品对未成年人的诱惑，连江县局积极穿针引线，联合县未保委、检察院、市场监管局、公安局等部门构建未成年人多方保护机制，充分发挥监管合力，为未成年人保护织起一张“防护网”。

连江县局协调县未成年人保护委员会将保护未成年人免受烟侵害纳入重点督导事项，联合市场监管局制订未成年人保护“三类重点监管对象”常态化监督检查方案，联合检察院建立未成年人案件涉烟信息通报磋商机制，联合公安建立合成大麻素、依托咪脂等电子烟案件协同侦办机制，协调检察院、市监局建立校园周边双随机检查机制……构建了多部门、多领域、多层次参与保护未成年人的工作格局，为青少年健康成长保驾护航。

连江县局联合多部门召开保护未成年人免受烟侵害座谈会。颜世锦供图

2023年，连江县局依托联合工作机制，协同市场监管局撤回违法电子烟广告3个、查处校园周边无证经营案件12起，协同公安查处了1起在游戏社区向未成年人及大学校园学生推广销售电子烟的涉刑案件。

聚焦凝聚社会守“未”共识，撑起一面“保护伞”。

金秋十月,开学之季，一堂以“无烟花季”为主题的线上班会在连江职业中专召开，法律知识讲堂、有奖趣味问答、穿越情景话剧等多样化的普法宣传形式，引起了全县中小学生及其家长的热烈关注和刷屏讨论。这是连江县局每年定期开展的未成年人保护系列宣传活动中的一幕。

为加大普法宣传渗透，连江县局携手县教育局，联合检察院、市监局、公安局制订了以未成年人保护为中心任务的开学季主题宣传方案，打造了一个多方共参与、两类宣传主媒介、三个普法主阵地、六大主题内容的未成年人保护普法宣传体系。每年，联合法制宣传队伍紧抓“开学季”的时间节点，利用单页、视频、展架、课件等多种线下宣传载体，借助教育系统平台、学校微平台、检察官云课堂等线上宣传渠道，通过进校园办讲座、开班会等提高未成年人自我防护意识，通过进社区设立宣传站、推送公开信等方式提高家庭关心未成年人身心健康意识，通过进商户贴宣传标语、签经营承诺书提高卷烟商户的守法经营意识，从而凝聚社会各主体保护未成年人的共识。

法制宣传小志愿者在电子烟危害认识大型主题班会上发放宣传单页。颜世锦供图

连江县局还积极协调将未成年人保护涉烟法制宣传嵌入检察院未成年人法制宣传、公安局禁毒宣传、教育局无烟校园建设、市场监管局公平消费保护宣传内容中，单位学校共努力，为未成年人成长撑起一面“保护伞”。

据统计，自行动展开以来，连江县局联合各部门开展全县中小学生主题班会1场、累计开展进校园宣传活动7次、制作涉烟危害宣传视频3个、组织集中驻点宣传活动23场、走进18个社区、约谈电子烟经营实体店36家、签订不向未成年人售烟承诺书516份，累计发放宣传手册2100份，张贴宣传标语4500余张，实现了新型烟草制品危害的社会认知和商户守法经营意识双提升。（邱明立、杨勇）

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