多举并施 陕西省市场监管局助力羊乳产业迈向新高度

为不断推动陕西羊乳制品产区建设与发展，2024年以来，陕西省市场监督管理局聚焦“四个坚持”“四个发力”，紧扣羊乳产业强链补链发展需求，深耕细作布局，科研赋能提升监管效能，助推全省羊乳产业提质增效，助力陕西从羊乳大省向羊乳强省迈进。

深入调研 精准定位产业痛点

据介绍，2024年陕西省市场监管局在将“助力羊乳产业强链补链延链”作为年度重点工作，纳入“1025产业链示范工程”进行安排部署的同时，积极对接相关专家、企业交流梳理本省羊乳产业发展的短板，以便精准发力。

为及时摸清企业底数，陕西省市场监管局多次组织专家队伍深入产业链一线，从品牌培育、质量管控、基础建设等多角度全面了解全省53家羊乳生产企业整体情况，收集调研资料和反馈意见160余份，梳理问题、建议11个方面48项，精准探寻产业发展瓶颈和企业帮扶需求；组织专家学者、企业代表先后召开羊乳产业强链补链专家座谈会5次、具体措施征集座谈会和企业意见征集座谈会3次，形成涵盖产业总体现状、企业各方面情况和目前产业发展瓶颈及帮扶需求等全方位的《陕西羊乳产业强链补链延链情况摸底调研报告》，初步提出对策建议10方面28条。

完善体系 筑牢产业发展支撑

在调研了解产业发展存在的问题后，陕西省市场监管局坚持“链”上施策，不断强化和完善羊乳产业支撑体系。

通过先后制定《陕西羊乳产业强链补链品质提升工作方案》，印发《陕西羊乳产业强链补链暨助力羊乳产业新质生产力发展十条措施》，该局从助力品牌培育、促进标准建设、强化科研技术服务等方面提出助力全省羊乳产业强链补链和高质量发展的具体措施；组建以西北农林科技大学等高校专家学者为首的6人陕西羊乳产业强链补链核心专家组，研究涵盖畜牧养殖、产品研发、食品加工等全产业链，服务涉及产业规划、品质提升、技术服务等方面的研究和帮扶指导；推进婴幼儿配方乳粉新国标配方注册，先后向市场监管总局专题汇报3次，组织企业培训6次，协调中、省专家组进企指导4次，帮助20家婴粉企业全部通过现场核查，取得新配方注册证书165个。

此外，该局还在加强队伍建设上下足功夫。2024年组织各层级监管人员和企业质量管理人员培训7次，培训覆盖1100余人次。先后举办“首席质量官高级研修班”和“首席质量官任职培训班”，学习先进质量发展理念，提升相关人员质量管理水平；举办全省特殊食品安全监管能力提升培训班、特殊食品生产企业落实“两个责任”现场观摩推进会等，对企业进行质量管理和风险防控方面的培训；开展致病菌检验技术和乳制品生产过程微生物控制“质量空中大课堂”等，帮助企业更好掌握最新检验检测技术，提升自检能力和防控水平。

多元赋能 夯实产业发展基础

“我们在助力品牌培育、计量服务支持、强化标准引领以及认证认可服务等方面，为全省羊乳产业发展持续赋能。”陕西省市场监管局特殊食品监管处工作人员介绍说。

品牌建设方面，该局策划举办 “世界羊乳看中国，中国羊乳看陕西”主题推介会，吸引 15 家企业携 160 余款优质羊乳制品精彩亮相；在京东商城开辟 “陕西精品电商推介专区”，拓宽线上销售渠道；积极引导企业参与第八届丝博会、杨凌农高会等重要展会的品牌推介活动，并举办广告对接座谈会，为 7 家羊乳企业与 7 大广告公司牵线搭桥，同时按季度开展羊乳企业专项网络监测，在保障市场规范有序进行的同时，借助系列活动有效提升企业品牌知名度与市场影响力。

计量服务领域，全力支持渭南市富平县加速 “陕西省羊乳制品产业计量测试中心” 建设与验收进程，指导成立羊乳产业联盟并建成计量专家库，逐步完善计量测试服务体系，促进产业上下游协调发展。

标准建设工作方面，积极筹建 “陕西省羊乳标准化委员会”，持续强化标准体系建设。按季度组织标准服务队深入企业开展培训与沙龙活动，及时解读产业政策、传授标准知识，并对 2 项羊乳重点省级地方标准给予 10 万元补助。2024年度已成功发布 1 项奶山羊养殖省级地方标准，3 项省级地方标准获批立项，15 项市级地方标准获批立项，3 项羊乳粉团体标准完成立项与意见征求。

认证认可服务方面，积极帮扶企业开展全产业链有机产品认证，提升产品品质。组织检验检测专家深入企业 “送技术”，促进检验机构与企业交流合作，还举办粤陕质量认证交流座谈会，邀请广东专家解读 “湾区认证” 政策，助力陕西羊乳制品开拓港澳湾区和海上 “一带一路” 市场。

创新驱动 引领产业科技升级

在科技赋能产业发展的当下，陕西省市场监管局依托省市优势科技资源，集聚企业力量，统筹各类政策，谋划好、部署好、推进好、落实好以科技创新带动全省羊乳产业发展的新局面。

“我们全力支持富平建设 ‘国家羊乳制品质检中心（陕西）’，深化省质检院与陕西和氏乳业的院企合作项目，积极推动 ‘羊乳粉营养安全技术研究中心’项目申报落地，全力攻克产业创新发展的技术瓶颈。”该局相关负责人介绍。

仅2024 年，该局就推动省级科技计划中羊乳产业课题成功立项 3 个，并向市场监管总局推荐 1 个。与中国检验检疫科学研究院合作项目聚焦产业链主要化学污染物防治，独立研究项目着力于羊乳粉生产微生物防控，以科研创新为产业高质量发展注入强大动力。

一系列扎实有效的举措让2024 年陕西省羊乳产业成绩显著。据统计，该局全年成功化解 118 条质量安全风险，羊乳产量同比增长 5.18%，实现产量与利润双丰收。

面对未来羊乳产业的发展需求，陕西省市场监管局将持续发力，以“十条措施” 为抓手，坚持问题导向，强化研究与支撑，充分发挥职能优势，全方位推动羊乳产业补齐短板、稳固根基，为陕西经济发展贡献力量。

（文/陕西省市场监管局特殊食品监管处  马雯雯）