湘潭县烟草:“1+3”党建模式绘就基层治理新画卷

在湖南湘潭县易俗河镇，零售店主杨霜的店铺最近焕然一新：数字化收银系统、特色商品展区、醒目的“党员结对服务卡”吸引着往来顾客。“以前店面老旧，客流量少，多亏党员小组帮我们改造升级，还教我们直播带货，现在生意红火多了!”杨霜感慨道。这背后，是湘潭县烟草专卖局(分公司)以“红心•映日荷花”品牌为引领，创新探索“1+3”基层党建模式结出的硕果。

“红心”铸魂：党建与业务同频共振

“党建不是‘两张皮’，而是解决问题的‘金钥匙’。”湘潭县烟草专卖局(分公司)党组书记肖铁山介绍，该局(分公司)以“红心•映日荷花”品牌为核心，构建“1个核心引领+3维融合路径”模式，推动党建与业务深度融合。通过“三有三找”机制(业务有困难、党建找思路，业务有压力、党建找动力，业务有问题、党建找方法)，党员骨干带头破解零售终端转型、社区治理等难题，带动全县零售客户盈利增长10%。

三维融合：激活基层治理“一池春水”

机制融合——双带头激发新动能

在石潭镇，湘潭县烟草专卖局(分公司)党员先锋队打造的“爱心助农直播间”里，主播正热情推介本地莲子、藕粉等农产品。“党员不仅帮我们设计直播脚本，还协调物流送货车降低成本!”店主陈老板说。通过“机关党总支+零售客户功能型党支部”双带头机制，该局(分公司)联合邮政、银行等单位，为2000余家零售客户提供硬件改造、金融扶持等支持，构建起“党员带头干、群众跟着上”的共富生态。

组织零售客户开展直播技能培训

阵地融合——双网格织密服务网

“楼道杂物堆积的问题，网格员当天就协调解决了!”湘潭县易俗河镇凤形山社区居民刘阿姨指着“红色哨岗”公示牌点赞。依托“专卖网格+社区网格”双网融合，该局将专卖管理嵌入基层治理，网格员既管市场秩序，又解民生难题。今年以来，联合开展“送法进社区”“四点半课堂”等活动43场，化解矛盾纠纷27起，社区涉烟投诉量下降超15%。“过去各干各的，现在拧成一股绳，服务效率大幅提升。”凤形山社区党总支部副书记陈芳说。

“送法进社区”

领域融合——双效能筑牢发展堤坝

在县政务服务中心，卷烟零售客户张先生扫码几分钟便查清了许可证办理流程。“阳光透明，心里踏实!”该局将清廉建设贯穿业务全链条，通过梳理86项权责清单、设立34个基层监督点，构建“群众监督+专业监督”立体防线。湘潭县烟草专卖局纪检组长彭青介绍：“三条监督线联合下访，既防控廉洁风险，又倒逼服务提质，客户满意度达98.2%。”

行风监督员开展市场走访

党建不是口号，而是要让群众看得见变化、摸得着幸福。正如该局(分公司)党组书记肖铁山所言：“党建做实了就是生产力，做细了就是凝聚力。”在这片红色热土上，党建与民生的“双向奔赴”正书写着基层善治的新篇章。(王婷)