山西晋城公安机关：涤荡污泥浊水 守护天朗气清

经济网山西讯 自2018年1月23日中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，山西省晋城市公安机关在晋城市委、市政府和晋城市公安厅的坚强领导下，坚决贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，全市公安机关坚持“四高四重”，聚焦“六清”任务，紧紧围绕长效常治总体目标，发挥山西公安大数据强大战力，坚持边扫边建边治，向黑恶势力发起一波又一波强劲攻势，强势推动扫黑除恶专项斗争不断取得新战果。

截至目前，晋城市公安机关累计打掉黑恶势力团伙112个，其中，黑社会性质组织12个，恶势力犯罪集团56个、恶势力犯罪团伙44个，破获案件1686起，查封、冻结、扣押涉案资产5.7亿元。2018年、2019年扫黑除恶工作成效连续两年排名全省第一。

在高平市，臭名昭著的“鹏哥”，组织领导了有18个成员的黑社会性质组织，纠集有恶劣行迹人员开设赌场、非法拘禁、寻衅滋事，指使手下串通投标、强取豪夺……在高平市米山镇云东村、寺庄镇高良村和官寨村一带，李辰鹏团伙的罪行罄竹难书，老百姓谈“鹏”色变。

李辰鹏黑社会性质组织案作为扫黑除恶专项斗争晋城涉黑第一案，晋城警方精准谋划、提级办案，仅用8个月时间，全面侦破了这起涉及人数多、涉案金额大、所涉罪名多、犯罪时间跨度长的涉黑案，被山西省委政法委高度认可。

尽管李辰鹏案件办结了，但专案组的工作还没有结束。晋城警方以李辰鹏案为蓝本，对案件进行深度剖析，形成分析报告，为今后的扫黑除恶案件提供可复制、可借鉴的样本。这源于晋城市公安局建立的“1311”工作机制，即一个涉黑涉恶案件要有公安机关的移送起诉书、检察院的公诉书及法院的判决书三种文书，对一起涉黑涉恶案件全面剖析做出整治,逐案形成《长效常治分析报告》的“一案三书一析一整治”，为扫黑除恶专项斗争提供晋城方案。2018年、2019年，晋城市公安机关扫黑除恶工作成效连续两年排名山西省第一。今年上半年，群众对晋城扫黑除恶专项斗争的成效评价排名山西省第二。 

高位推动 助推专项斗争深入开展

黑恶不除，民心难安。晋城市公安局党委将扫黑除恶专项斗争作为压倒一切的政治任务来抓，实行党委成员包片督导、县局班子成员包案包人、专案确定责任民警等措施，定期对各地工作开展情况进行专项督导调度，确保扫黑除恶工作高位推动，强势推进。

晋城市政府党组成员、晋城市公安局局长陈浩多次召开专题会议，听取专案汇报，他要求，各地一把手为六清行动的第一责任人，晋城市各县分局局长任涉恶集团专案组组长和主要线索核查第一责任人，围绕线索清仓、案件清结、逃犯清零、黑财清底、伞网清除、行业清源，逐级压实工作责任，逐项明确工作重点，逐点落实验收标准，一线索一专班，一线索一方案，倒排工期，挂图作战，形成一级抓一级、层层抓落实，上下一心、合力攻坚的良好氛围。

同时，晋城市各县分局层层设立举报箱、举报热线电话和电子邮箱，开通举报平台，通过微信公众号、手机App等方式，宣传打击战果。“专项行动开展以来，我们每日通报、每周调度、每月排名，对于疑难问题，摆在桌面，分析解决困难，主动突破瓶颈，确保了扫黑除恶工作整体有序推进。”晋城市公安局扫黑办副主任崔小刚说道。 

整合力量  形成扫除黑恶势力强大合力

2018年3月13日，受害人张某苗因债务纠纷，多次被非法拘禁，并被多人殴打，致其腿部、胸部受伤，但张某苗慑于对方恶名不敢报案。在侦破此案件时，晋城市公安局城区分局抽调各警种各部门精干力量组成扫黑除恶专业队，进行专职扫黑除恶案件侦办工作。专业队梳理线索时，发现原某亮和张某宁犯罪团伙披着合法公司的外衣，实则以暴力、威胁等手段通过开设赌场、敲诈勒索、强迫交易、寻衅滋事、非法拘禁等违法犯罪活动谋取经济利益，形成了恶劣的影响，严重破坏了晋城市的经济、社会生活秩序。该涉黑团伙被打掉后，群众拍手称快：“我们再也不用受他们压制了！”

晋城市公安局始终坚持合成作战与精准办案同步进行，抓捕涉案人员与清查涉案财产同时开展，深挖犯罪线索与深挖利益链条同向发力，保持对黑恶势力违法犯罪严打高压态势。按照山西省公安厅的统一部署，晋城市公安局先后两次对涉黑涉恶案件集中收网，行动期间打掉了聂某庆、刘某屹等有影响的黑恶势力团伙10个，抓获犯罪嫌疑人77名。侦办过程中，晋城市公安局对每名目标逃犯确定“一人一专班”，逐人成立抓捕小组，30名涉黑涉恶逃犯全部到案，实现逃犯清零。1月16日，专案组在缅甸佤邦将黑社会性质组织领导者张某强成功抓获。为此，山西省公安厅先后两次通报表扬晋城市公安局。

为把好涉黑涉恶案件质量关，市、县两级公安机关从线索研判、交办、核查到法制部门参与案件侦办，检察机关提前介入，直到厅法制专班的审核把关，都做到了按流程办、按程序办，严格把关、严格审核。2019年11月7日，泽州县公安局打掉马碧中犯罪团伙，在案件侦办过程中多次召开公检法联席会议，一方面检法机关提前介入熟悉了案情，为案件的下一步侦查指明了方向，另一方面将前期侦查中遇到的一些疑难杂症提请联席会予以解决，破解了涉黑涉恶案件侦诉审中的堵点难点，确保了案件诉讼进程快速有序推进。

科学统筹  铲除黑恶势力滋生土壤

黑恶不除,百姓不宁。

在深入推进扫黑除恶专项斗争中，晋城市公安局始终坚持深挖腐败和黑恶势力的保护伞，铲除黑恶滋生土壤，持续推动专项斗争向纵深发展。晋城市公安局聚焦“长效常治”目标，坚持有黑必打、有腐必查、有伞必挖，起到查办一案、震慑一方、教育一片的作用。在全部清除战果零资产的基础上，晋城市公安局实现了查封、冻结、扣押涉案资产“涉黑过百万、集团过十万、团伙过万”的阶段性目标。同时，晋城市公安局与纪检监察机关建立线索双向移送、同步介入工作机制，组建“双专班”协同推进“保护伞”问题核查。在李辰鹏案中，专案组收缴涉案财物1600余万元，彻底摧毁其经济基础，挖出了李辰鹏黑社会性质组织背后的“保护伞”22人，打伞破网，让黑恶势力无立锥之地。今年以来，晋城市公安机关共发现并移交涉黑涉恶、腐败及保护伞线索297条，涉及74个案件。

为进一步优化营商环境，晋城市公安局严厉打击强揽工程、欺行霸市、强买强卖、阻挠施工等各类违法违规行为，加强重点工程项目领域违法犯罪线索的收集和研判，异地用警打掉了聂某庆等人恶势力犯罪集团，保障了晋城市医院异址扩建和全民健身中心两个市级重点工程的顺利推进。晋城市公安局全面建立了一企一警对接机制，抽调146名民警与项目建设单位主动对接，对影响重点工程项目的违法犯罪行为进行了细致排查，共摸底排查企业430家，重点项目工程161个，经济园区6个。

陈浩表示，晋城公安机关将进一步提高政治站位，聚焦主攻方向，凝聚全警力量，围绕“六建”工作机制，案件再梳理，罪名再复核，资产再抄底，伞网再清除，再打掉一批洗白早、隐藏深、势力强、关系复杂的黑恶犯罪团伙，坚决打赢扫黑除恶专项斗争“收官战”，努力建设更高水平的平安晋城，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续，安全感更有保障。

（文、图/郭学良 牛志军 张雪丽）

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