浙江省杭州市公安局钱塘区分局：切准“三个小口” 优化服务升级

钱塘区地处长三角南翼地理中心，为浙江省杭州市东部门户。杭州市公安局钱塘区分局由原杭州大江东产业集聚区分局和经济技术开发区分局整合设立，于2021年8月13日正式挂牌运行。作为杭州最年轻的分（县、市）公安局，从建局之日起，该局就坚持把党的领导贯穿始终，自觉践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，圆满完成建党100周年大庆安保工作，全区刑事、治安警情同比下降9.3%，亡人交通事故数连续4年下降，为531.7平方公里上的120多万钱塘人民守护平安。该局发扬“弄潮儿向涛头立、手把红旗旗不湿”的奋斗精神，在万人警力比仅为万分之四的情况下，坚持数据赋能、改革创新、服务人民、护航发展，形成严重精神障碍患者智能服务、社会面智慧巡控、公安政务服务“一网通办”、高教园区“三联三圈”治理模式、“三心为企”服务等品牌项目，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，在推进社会治理体系和治理能力现代化的征程中，展现公安风采、贡献公安智慧。该局以公安政务服务的创新成果，书写了年轻分局的的崭新篇章。

人以安为“家”，城以人为“本”。2021年以来，浙江省杭州市公安局钱塘分局把服务群众、优化营商环境与政法队伍教育整顿、公安机关“三能”主题教育实践活动相结合，紧紧围绕群众生活和企业发展“需求侧”，找准“远程、贴身、融合”三个切入口，全力完善公安政务服务“供给侧”，以主动警务提升群众、企业的办事体验度、满意度。

“在线＋视频”，建立远程导办新模式

全流程自助办理身份证申领手续、全省首推居住证签注自助服务、“我带你办”实时共享远程操作一次也不用跑、全市首创“融境”系统、智慧警务不断创新深化……

近年来，钱塘区公安分局聚焦企业、群众高频办事需求，紧盯流程“症结”，结合实际，不断创新线上导办、带办公安政务服务新模式。

2020年9月以来，钱塘区公安分局政务服务窗口依托杭州城市大脑和阿里钉钉直接赋能，利用大数据、云计算、5G等最新前沿技术，搭建了省内首个“云窗口”，首推了“我带你办”全新政务服务模式，以“云见面+屏幕共享”模式代替线下场景申请人与导服员互动，变“机械”文字解答为“贴心”真人指导，实现“路上操作3分钟，到场直接领证走”，大大提高了群众办事效率。

同时，对办事须知、情形选择、材料上传等操作要点进行了逐项梳理，为首批40项网办事项，以通俗易懂、图文并茂的形式拍摄了全流程导办视频。通过“在线＋视频”远程服务，钱塘区公安分局一网通办“移动办”率达90%以上，窗口工位精简达15%。

“引导＋自助”，营造贴身服务新体验

近年来，钱塘区公安分局积极优化办事服务窗口布局，对咨询导办区、“一网通办”服务区、自助服务区等功能区块进行了改造升级。通过专职导办员走出后台、靠前服务，帮助群众简易类事项零排队掌上办，复杂类事项精准快捷兜底办，居民身份证事项零等候自助办。

同时，依托警务支点、智慧岗亭、为企服务警务站等科学设置综合自助机具，打造“15分钟”办事服务圈，让居民能够随时随地办理各类业务。2021年5月份以来，该区已有1.6万名群众享受便捷服务，自助办、掌上办达到办件总量的60%，基层派出所窗口办件量减负达30%以上。

“审批＋研判”，创新多维融合新战法

平常时间能看得出来、关键时刻能冲得出来、危急时刻能豁得出来。近年来，钱塘区公安分局始终践行以“人民为中心”的发展理念，以“三能”的强烈担当主动融入社会治理大局，防风险、保平安、护发展。

在做好审批服务同时，将主动服务举措转变为监管措施，充分利用数字化理念，积极把好风险防控关。特别是针对公章刻制审批，分局多次与区级部门开展数据分析，梳理出本地虚拟地址“空挂”类企业6485家，联合市场监管等部门进行集中清理。

同时，从“放管服”领域风险防控入手，按照“一般领域案例”和“重点领域案例”分层分级开展风险分析，及时发现涉及违法犯罪线索，破获全市首起非法中介代办落户案件，打掉“代办落户”犯罪团伙1个，抓获犯罪嫌疑人12名，维护了社会的公平正义，取得良好的法律效果和社会效果。

图、文/浙江省杭州市公安局钱塘区分局局长 赵志军