山西省古县公安局推动治安防控社会化群众化

基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，山西省古县公安局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建统领、坚持改革赋能、坚持以人民为中心、坚持共建共治共享，紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层治理模式，扎实推进“枫桥式公安派出所”建设，不断提高履职尽责能力、服务保障能力、社会治理能力，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。 

聚焦党建统领，打造最强战斗堡垒

古县公安局始终坚持把党的政治建设放在首位，突出建设标准化党支部，努力打造最强战斗堡垒，以党建统领公安工作。

认真总结党史学习教育的成功经验，建立常态化长效化制度机制，不断巩固拓展党史学习教育成果。通过健全党史学习教育和队伍教育整顿制度机制，持续学习博大精深的党史，领悟党领导人民历经苦难辉煌，在胜利中取得更大胜利的卓越成就，引导全局民警深刻理解“两个确立”的决定性意义，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。

认真落实“党日活动”“三会一课”、谈心谈话和民主评议工作以及全面从严治党治警责任。坚定不移把捍卫“两个确立”的思想认识转化为坚决做到“两个维护”的行动自觉，进一步严明工作纪律、严守禁令条规、严肃警容风纪，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。

深入推进“和美古岳·平安守护”党建品牌创建工作，确保“党建促队建、党务促警务、党风促警风”。成立党员先锋队，密切党群警民关系，推进支部党建与社区警务相融合，和社区支部结对子，定期组织党员民辅警开展反诈宣传、扶贫帮困、疫情防控、社会管理、服务群众等活动，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，以实际行动让党旗高高飘扬在社区治理的方方面面。

深化警务改革，提升整体效能

敢为警务改革“急先锋”。加快推进城市派出所“一室二队”改革、全面推行“一区一警”和“一村一辅警”社区警务战略长效机制，进一步推动机关民警充实到基层和民警轮岗交流及实名制警务室工作，实现了警务前移，第一时间解决群众需要公安机关处理的急、难、愁、盼问题。

争当基层治理“践行者”。强化宣传，营造古岳治理浓厚氛围。主动抓好重要时间节点宣传和日常巡逻防控宣传，依托传统媒体和新型媒介，以群众喜闻乐见的方式，大力宣传法律法规知识，灌输防骗、防盗、防毒等知识，不断提升群众安全防范意识；积极落实“三会一通报”制度，坚持打防并举，确保管控到位，全面排查内部安全责任落实，强化群防群治，持续推进平安建设取得实效。

通过全面深化警务改革，在有效激活警务效能的同时，破解了警力不足、基础工作薄弱等问题，提升了公安基础工作服务实战的能力和驾驭社会治安大局的能力，为有效提升基层治理能力和水平提供根本保障。

搭建优质平台，创新基层治理

以“三调联动”实现“矛盾不上交”。“公调对接”一直以来是古县公安局的一项亮点工作。在创建“枫桥式公安派出所”的过程中，继承和发展“公调对接”好的做法，本着“联动融合、多元共治”的思路，充分整合社会力量，建立以“人民调解、司法调解、治安调解”为主要内容的“三调联动”机制，打造“多元一体调解室”，建设“公调对接”的升级版，努力将矛盾化解在基层。

以“三防联创”实现“平安不出事”。积极推行“社区警务网格防+智慧警务线上防+哨兵警务流动防”为主要内容的“三防联创”综合治理模式，推动实现治安防控社会化，整合资源、防控风险、精细治理，着力构建共建共治共享社会治理新格局。社区警务网格防。在城区建立四个警务室，推进警务工作前置，细分最小警务单元，实现“警格+网格”的两格融合，最大程度减少管控盲区，努力实现社区警务城区全域覆盖和社会治理网格的深度融合。智慧警务线上防。扎实推进立体化信息化社会治安防控体系建设，重点推进“智安小区”建设，着力探索“智慧单位”“智安小区”“智慧企业”建设。哨兵警务群众防。坚持走群众路线，全面整合具有古县岳阳派出所亮点特色的“宝贝要回家”“好邻居公社”等社会自发公益组织、公交车出租车驾驶员、环卫保洁员、自行车骑行以及健步走爱好者队伍，发展建立“警情消息树”“岳阳哨兵”等公益性平安守望群众组织，推动治安防控社会化、群众化。

以“三通联办”实现“服务不缺位”。始终坚持以人民为中心的发展思想，采取“串百家门、知百家事、解百家难”的群众工作方法，常态化开展“大走访”“向人民汇报”等活动，建设高效便捷的岳阳派出所综合办事大厅，利用手机“微信警务室”，实现“一网通办”“一门通办”“一次通办”。依托社区警务，探索民警“代跑腿”。充分发挥“网格警务”的基础优势，将网格民警和网格员作为“最多跑一次”服务触角，探索实施按群众需求提供代办、约办、上门办、自助办、容缺办等服务，实现网格代办“代跑腿”。借助“三通联办”，实现群众“零跑腿”。岳阳派出所建立网上办事大厅钉钉群和“微信警务室”，网格员在走访过程中将群众需要办理业务的审批材料通过手机上传至网上办事大厅或“微信警务室”，窗口工作人员核实后即刻受理，办理完成后，由网格员送证上门，实现“人未到，材料先到。人未来，证件已来”的“零跑腿”。

提升基层治理能力，关键是看党性，根本是靠党性。古县公安局将进一步完善党建引领基层治理机制，推动治安防控社会化、群众化，努力实现多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众，开创基层党建引领基层治理新局面。

文/山西省古县公安局 刘勇辉