经济网北京9月21日讯 昨日，中国政法大学资本金融研究院院长，中国企业改革与发展研究会副会长刘纪鹏在召开的“2015（第十一届）中国企业诚信与竞争力论坛暨首届中国互联网金融创新发展峰会上表示，中国经济需要一个新思路的形成，需要可配套的政治体制、用人体制的改革，把今天这样的新常态金融转变优势发挥出来。
以下是演讲全文：
从经济上的新常态来看，新常态的背景除了过去说的三期叠加要消化、要换挡、要调整，也面临着金融很多风险还有政治敏感期风险的处理，所以经济新常态这个的提法就是一种承认现状不是常态，要提出一种新的常态。
去年习主席在河南提出新常态的一种金融的转换，到今年的形式就是强刺激了。不仅是降息降准，最近的一次还要同时手脚并用。所以经济的重新启动问题在金融政策上的体现特别是经济新常态背景下淋漓尽致。金融振兴，大国崛起第一重要要件，股市要成为大国崛起奠定的第一块基石，在它的经济新常态下、刺激的经济政策下淋漓尽致，这不是偶然。在中国历届政府中，能够把金融虚拟经济的改革提上日常，能够把改革这个泡沫甚至有人说是赌场能够重新振兴，经济新常态提供了良好的注脚，也是在习主席经济思想的背景下可以说令人耳目一新。
当然在这个背景下，我们年初看到主张，接下来就是金融的新生态，打破商业银行的垄断、打破深沪交易所的垄断的、金融的混业经营、牌照的全面开放、私募基金的崛起、P2P互联网金融的兴旺全都给人感觉，中国的金融要发生较大的变化。大家充满信心，股市彻底摆脱了七年的徘徊，在沉闷的令人失望的不能在中国经济中发挥作用的2000点终于在上升。所以，金融的新生态重新产生了产业的新业态。所以说互联网+、互联网金融、互联网电商，阿里带来的这些商业的革命，金融的变化甚至光伏发电、电动汽车，中国物流的大发展朝着脱媒新产业的趋势在形成。所以民营企业的两个代表，王健林把各个大的万达商城组合，成为世界最大的物业持有商，他把所有105个万达商城电影院一组合，最大的院线。马云800万家网上的商店，最大的物流都在中国形成。所以，中国的产业新业态也在重新的组合中。如信托，中信在黑龙江200万亩土地，近10万户农民重新土地的聚合，一场农业产业化、农村公司化、土地证券化大的格局，200万亩土地光把这些包产到户的田埂平了能释放多少生产力。而这样大的农业产业的股份公司立刻全都来遥感测绘、飞机科学测绘、种植、化肥农资所有的都能形成规模化经营，特别是农村金融的成本下降和中信信托的结合。这些土地的信托凭证每年两次分红，凭证还可以流通，还可以在镇上抵押开餐厅、办台球馆。所以像中国的这产业的新业态的瞬间形成，社区的金融，电网、受电端的开放，中国石油加油站叫民营和互联网、物流的结合都在形成之中。中国人的钱多，中国人的市场大，中国人7%的速度也是同等规模发达国家两倍以上的大模样正在形成，没有理由资本市场，没有理由中国的金融拖后腿。所以这四态的格局是去年新常态提出之后中国人的梦想。
中国做到这样的体量，世界上只有中国跟美国两大经济体，可是中国金融高度的落后，高度的垄断，高度的封闭。无论是你的货币金融体系，还是资本金融体系，这两大体系问题都很多。四大银行的垄断，民营企业、民营银行的沉寂不能为中小企业转换服务。然而，这么多的钱却闹出钱荒来，这么多的钱却一次一次产生让人不可思议的高利贷。20%、30%这样的金融利率，我们的实业产业怎么可能支撑？毕竟利润是实业在创造，金融作为服务业，利润生长点来源从何来而。所以从这种背景下，货币运行不行。那我们的资本金融呢？同样一个两家交易所的垄断，一个资本市场上大盘蓝筹无人青睐，四到几倍的市赢率没人要，他们庞大的身躯三千五百亿以上的股本规模，一翻身就融资几千亿，所以都体现为中国落后的金融形态。金融的新生态，一是谈金融的环境，物种生存的环境在于你的物种，所以你的环境是一种高度垄断，货币政策钱多闹钱荒，涝年没水吃，不能够实现这么多的钱，中国人哪都有钱，你说是财政还是银行，还是个人，还是中国的政府，你看看庞大的国资，哪都能卖出钱来，都没有私有化，中国政府是最有财力的政府，但是这个资源恰恰就不能对接到实体经济去，中间就缺少了一个桥梁，中间去缺少了对接的渠道。中国这么大的市场，中国有这么多的钱，二者就不能有效、科学的结合，一定是金融的中介出了问题，你的中介无非是货币金融和资本金融良好条线，一个以商业银行、货币市场、债权融资为代表。一个是以资本市场、投资银行、股权融资为支撑，二者共同构成中国的金融体系。然后怎么样呢？两大垄断，环境怎么样呢？货币政策前十年这种折腾，钱多闹出钱荒。所以，货币政策导致环境的问题，遭到人们的不理解和抨击。为什么这么多钱不能对接到实体经济里来，特别是中小企业，为什么这么多钱，利率却升高了？黑市高利贷搞这么高的融资成本不可能长久支撑，原因在于这个环境里的物种也都是陈旧的，必须改革。从改革的走势看，大力发展民营银行，要突破最落后的部门，银监会的智库总是担心民营银行不行，银行不是太多，而是太少。能够按照现代市场经济、股份制原则、市场化原则，真正的城市商业银行太少。在这种背景下，谈到对金融新生态，那么就是要大办民营银行。所以我们从2008年就提交大量股份制银行，交易所应该为这些企业开辟绿色通道，给他上市，他才能融资，他再融资，才能反哺当地的中小企业，只要能上市，我们这么多的钱一定愿意往这些银行走，盘子又不大，所以资金来源社会化，这些企业使用本地化就迈出来的。我们就是一年办500家，也得办6、7年才能覆盖到每一个县域有一家。我们一千三四百万的这些企业、这些银行多吗？面对美国6000-7000家银行，所以发展金融现代银行，并且用现代股份制、公司制的形态才是正路，可是银监会这不放手，互联网金融也要放松牌照这才对。所以这样的压力、政策在今年漏洞会推出，包括P2P，民营银行、互联网金融，P2P融资，私募基金的大发展，资产的证券化都在创新中发展。
前面提到的从金融对中国崛起的重要性，到资本市场沉寂7年之后应该发挥作用，我们的政策政府第一次要把股市从2000点往上拉，2000点的股市是干不了的股市，2000点的股市远远没有4000点的股市合理，4000点的股市我们的市盈率才不到20倍，20-22倍，以中国的发展速度，这样的规模、前景、资金怎么不能跟美国的市盈率一样，美国的市盈率是22倍，危机中创历史新高，我是你速度的两倍，你不是买未来么？你那债太高18万亿，我这我这么多钱、这么大市场，这么方兴未艾怎么不能给，就是这个市场自身的政策和制度以及领导人对资本市场的重视长期以来压抑了这个市场，不是沉寂、熊市，就是腐败，就是非公平、少正义，一次次的折腾。这届政府中国把振兴资本市场提上日程，一系列的政策，这个过程中对专业的不熟悉，各个监管部门、发行者、交易所、上市公司各怀自己的小九九，不仅体现在救市上各怀鬼胎，救市当中藏私利，心不齐，在发展、改革中就是一盘散沙。本来改革牛市成立的，这个振兴股市的政策就是要当成国策，你今天最弱的就是金融，你被人欺负的就是金融，要想崛起就得拉起金融，不能老在低端给人做鞋、做帽子，挣血汗钱。所以高端制造业、新产业的形成，加上金融的崛起，这是国策，国家牛就是应该胡须，改革牛就是要存在，应该要把我们的混合所有制，我们的国有资本的改革都拉起来，然而今天呢？今天本来市场这么期盼这场改革牛，去年底22号文就应该出，当然耽误是因为几个政府部门之间在这个文件中定位的扯皮。财政部管资本运营公司，发改委管混合所有制，国资委管总体方案设计。然而财政部先出的方案中，居然把国资委给改没了？这总体方案能出来吗？一下耽误10个月。本来依仗这个文这会出能给资本市场注入点活力、正能量。出台第二天千股跌跌，是时机不好，这会很多都容易利空，人家对政策的理解呢？里面还要提整体上市，那几个大恐龙还不够吗？拉得起来吗？圈了钱以后谁玩得动，资本市场的金融是靠交易学支撑的。大家买了股票不是要靠他过日子，当股东分红利，是玩自由基础上的感情。他买的目的是为了卖，在买卖中赚取差价，而是谁买得动你，交易得起来吗？这种大恐龙是不能适应资本市场的生物。
习总书记9月22日要访美，访美中要谈金融、互联网安全、南海，一系列问题的。所以那个访美是中美的大事，但是无论如何回来以后要待整旧山河，必须在这种大家谁都不知道往前怎么走的思想混乱悲观中怎么也得看到点希望。所以我们看到，三板还上吗？三板也退回来了，原来说的集合竞价、降低门槛，放松准入等全停了，上海的新兴创业板还能提吗？注册制、证监法二读现在似乎都在搁置，什么时候能重启IPO，下一步怎么选择？所以中国金融的问题，大家说今天让我侧重讲，我觉得这是要害。
谈到这不得不谈中国在国际中这次的影响同样很大，我们大家手里的外汇，我们要不要买黄金，还有生产企业的大宗商品，现在都摸不准脉，美国人现在也摸不清楚。16号美联储的加息，本来年初说今年必加，但是到现在加不起来，后面还有两次会议，10月份和12月份，他说还有50以上的加息可能，但是大多数认为很难加。所以耶轮（音）一开口就是要看中国，中国最近股市的大幅波动和中国经济很有可能会出现意外的下滑，将会直接导致世界范围内的通缩，在这种背景下美元要再加息，无疑上是雪上加霜，改变了很多的初衷。现在所有的指标都达到了，但是通货膨胀没有达到2%，但是很接近了，但是更重要的是看不见未来，中国对世界经济的影响已经很大了，2008年的危机，就是因为中国4万亿的拉动，大宗商品、美国股市都能起来，是看中国，但是今天的中国一出问题，对世界的影响都很大。英国的央行昨天也表态了，也说看。今天的一篇报道说中国甚至有可能要发展速度到5，如果到3的话对世界整体的影响是倒退0.3，对中国、印度这样的国家不算，但是对很多现在在负增长挣扎的发达国家很重要，所以他们现在加息还是不加息就很重要了，加息就是紧缩，加息的过程美元进一步升值，升值的结果美元的外贸能力进一步削弱，更大量的制造业的产品进到美国，到美国以后，美国经济本来就要振兴，可能你又得徘徊，工人还得失业，所以奥巴马为代表，民主党是代表工会组织的。在这个问题控制得美联储上，他们在加息上非常有利。但是这次不加息是不是真的考虑到世界经济和对中国的友好呢？如果美元加息，中国的资本外逃怎么办？所以今天中国的金融，大家说一定得谈谈汇率问题。我们现在的汇率，从6.1元，又跑到6.4元，现在又稳定在6.36元。本来也是觉得外汇储备过高，把我们的汇率做了一次调整。但是没想到在这种股市、政治形式背景下，资本外套的现象，特别是民营企业家看不准，也包括创业板套现的资金到哪去了，没想到出现这么大幅度，一下往下调了5%，所以中国立刻意识到，如果汇率再下调。看好美元外逃，对股市都是很大的影响，如果美元外逃对股市是不利的影响。所以中国政府发展可以加大资本项目下自由兑换的步伐，但是同时没发现人们对中国经济的信心这么脆弱，很多都要跑，所以一下又要刹车，还得稳住。我们拿出400多亿的美金去抛出美金，这种情况如果政治和金融的形式不好的话，进一步加剧我们真的充满了风险。
今天我们想改革，但是在这种背景下，又怕人们都失去信心，包括亚投行的组建人民币这么大的贬值怎么对你有信心？股市、资本外走，所以基本上在4.5%左右的升值就控制住了，现在全力以赴想把经济拉起来，全力以赴政策也给足了，想把股市搞起来。现在的中央领导发现从部长到领导没有一个不对股市担心的，怎么搞呢？从哪做起啊？危机之初跟几个经济学家提了大概八九个建议，大部分用了，但是时机不对，救市的程序，一系列的方法、主题都不对，政金公司，原来融资融券，证监会本来就是一个事业单位，各国公司也不能让证监会下面的公司去弄，经验、权威，各个方面的资金，还得惦记怎么还本付息，还得依托各个证监公司，额度你们自己买，这一系列的做法，在这个过程中纪律又不严，所以可不就是靠这种行政、公安一抓一批，可以抓住一批，可是配资一封，衍生品一关全是行政手段来的快。可是后遗症是什么？找到治本的方法了吗？所以治本的方法就是我说的，结构问题谁去想了，振兴中国股市走到这一步的问题出在哪？哪个问题踏踏实实研究治本的方略了。所以我说救市必须打，病人发生到42度再不治就崩盘了，就烧死了，压冰块，压到38、39度，要赢得时间，找到为什么发烧的根源，标本兼治。我们根本就没有这样的还手，这样的主动，基本上现在监管部门人心慌慌，证券公司也是，参与救市的不只中信吧，没抓你不是没问题，就是这种体制现状，长期以来就没人去抓，都是在这里面培育了无数富翁。现在一弄，包括配资直接对市场的影响，在短期内和长远的结合上大家就吃不准了。所以在这种背景下，我想改革的推出就变得非常关键。
从今天的股市来看，我们一手好牌打到今天，大家非常悲观，我也一样，但是大家也要有信心，也期盼习主席能够回来，能够集中精力把金融问题抓一抓，先从根本的几个环节抓住，我们说资本崛起，中国崛起的主战场，现在很多人批评你国家是赌场、泡沫场，现在搞成这样不是赌场也是赌场，也是不公平的屠宰场。这个问题为什么理论的出发点和现实中的残酷出现了这么大的背离，谁还敢提出振兴股市，谁还说股市不是赌场。这个里面的扣怎么解开，一系列的政策要提出来。总之，中国需要股市新政，在这种背景下，期货现在也基本上处于停滞状态了，我们上海的新兴，深圳的无门槛，三板的繁荣，都有待现在的一个主心骨，一个主体、系统的金融新政、股改新政的出现，我们才有希望。所以一旦出现这样的格局，有时候我也在想，中国今天的牌，虽然一手好牌打到这样一个让人难以想象的残局状态，这场股灾不是天灾，没有天灾，中国的经济面没有出现恶化，中国人钱多，市场大，速度快仍然是在这个世界上没有无与伦比的。别老提印度，印度GDP不到我们的五分之一，同体量相比，所以一手好牌打成这样还有没有救，人们信心能不能恢复？从哪入手，要从金融。要真正找有权威、懂专业，要对症下药。难者难于上青天，恰恰因为中国的基本面在，中国的政府行政动员能力世界最强，现在手里的资本资源、货币资源又最多，这样一个背景下，出去路子走对，弹指一挥间。所以还得要有信心，但是这样的弹指一挥间需要一个人，需要一个思路的形成。因此需要可配套的政治体制、用人体制的改革，才能够把今天这样的优势发挥出来。
