山东烟台福山区：闲置土地进“超市”项目落地新速度

经济网山东讯 山东烟台市福山区首创“土地超市”，通过建库上图、搭建平台，有效破解一方面在城区里可建土地大量空置，另一方面项目方想拿土地扩建生产却无从获知土地信息，想转让土地的企业找不到买家的难题，让企业在平台实现转让或购买土地，如同进入超市购物一样便利。今年以来，已处置批而未供土地1005亩，盘活引进项目10个，开辟了土地集约高效利用新路径。

速度刷新：从寻找开发地块到项目投产仅用１个月

位于福山区中古路东侧的山东水山重工项目，自今年8月底从“土地超市”获取满意的建设地块到9月项目投产，仅用了1个多月的时间。和其他企业用地不同的是，这是福山区土地出让史上第一个通过“土地超市”落地的项目。　

“我们是与韩国水山CSM集团合资的企业，从事高空作业车、液压一体化钻机等高端整机装备项目，这个项目首期占地40亩，建筑面积1万平方米，项目正在进行场地平整和施工前的准备工作工序，预计明年年底能建成，项目建成后将填补北方高空作业车市场的空白，增加就业岗位200人。”山东水山重工项目经理齐全表示，“以前也不知道哪里有土地可开发，地块儿大小、周边配套以及土地性质等信息也不明确，我们想投资兴业或增资扩产，只能被动地由政府提供土地信息，企业自主选择权很小，企业不能根据自身需要有针对性地筛选地块。”齐全坦言，有了这个“土地超市”，他们才迅速找到相匹配的批而未供闲置地块。

不仅仅是水山重工，从“等地块”向“选地块”的转变，让企业有了更多自主选择权和投资新体验，项目落地也呈“加速度”：10月18日环球数控举行了开工仪式，10月17日中瑞鼎峰拿下钟家庄熟化地块……今年以来，福山区已利用10个批而未供地块招引了米田电子、环球数控等新项目10个，化解存量项目建设用地420亩，吸引投资近13亿元，不断拉长电子科技、智能制造等产业链条，加速向产业链高端布局。

搭建平台：“土地超市”“货源”充足

 “‘土地超市’就是我们的土地信息平台，这里有福山区最新的批而未供的土地信息，企业想在哪个区域开发就在哪个板块上查找信息，就像咱们用的购物网站一样简单。”福山区自然资源局开发利用科科长付继强表示，当前已对全区批而未供土地进行了逐宗梳理，“数据平台”已于8月搭建完毕。

数据显示，截至10月25日，福山土地交易“超市”共有批而未供土地46宗、2280亩，涉及夹河新城、智造芯城、国际招商产业园、轨道交通产业园等重要城市发展板块，同时，根据全区土地情况随时“上新”。在“土地超市”里，开发企业可以直观看到该地块的卫星遥感影像、路网信息和周边配套，并且24小时在线提供地块信息，企业需求和地块匹配度一目了然。

盘活土地：“二手地”进“超市”

福山区自然资源局引进的风电轴承制造项目总规划用地面积39755平方米，其中一期已建设厂房1.8万平方米，二期拟新增建设厂房2.7万平方米，总面积达4.5万平方米，预计投资1亿元，拟新上立车、钻床、机床、立车、滚铣床、回火炉等主要设备及其他辅助设备25台套，年产大齿圈5000支，项目达产后年产值约5亿元。

提起这个厂区，福山区自然资源局局长魏网扣还记忆犹新，老厂原来是烟台忠德恒信经贸有限公司，因市场变化多年闲置。

 “厂区再开发利用后，这块工业土地容积率能达到1.14，建筑密度54%，绿地率15.7%，最大程度提高了土地利用效益。”魏网扣介绍，以前企业手里有空置的建设用地，想转让找不到买家；另一边，意欲扩建生产企业却不知去哪里找地。今后，企业想要转让土地或者受让土地，都可进入平台各取所需。

由“被动处置”向“主动出击”转变，是项目快速落地的重要法宝。“批而未供闲置土地成因复杂、矛盾集中、涉及面广，是‘硬骨头’”‘老大难’，需要凝聚各级各部门合力，建立信息共享和并联审批长效机制，推动步调一致、同心同向。” 魏网扣表示，福山区用全局思维和“疏”的办法，将土地规划、收储、出让、使用全链条串联起来，统筹整合土地规划管理、招商引资和属地镇街等多方力量，依据存量地块属性进行点对点靶向招商，有效化解了“新招项目无指标、已批土地无项目”的矛盾。

（文/烟台市福山区委宣传部  潘丹丹　付继强）　

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