突出企业营商环境监督作用 用“营商”换“赢商”—— 访山西易通天下咨询管理有限公司

近年来，山西省太原市小店区立足地区转型发展实际，全力打造环境优良大区，明确把改善软硬环境作为加强区域竞争力的重要基础，特别是将强化监督作为优化营商环境的重中之重，持续紧盯项目落地、政策落实、涉企服务、政商关系等领域，聚焦摸清实情、找准症结、跟踪问效等关键环节，精准发力为企业打通堵点、解决难点、消除梗阻，真正把市场主体不敢说、不好说、不愿说的问题找出来、解决好，切实用“硬监督”提升营商环境“软实力”。

易通天下产业孵化基地，是易通天下集团打造的双创项目，公司自2020年12月成立至今，依托小店区优越的营商环境、优质的企业服务和优厚的扶持政策，累计入驻企业204家、营业收入达111704.82万元。“打造良好的营商环境，不仅仅是政府部门的重要使命，更是企业的责任担当，易通天下将以实际行动为持续优化小店营商环境贡献‘易通’力量。”山西易通天下咨询管理有限公司总经理周易坚定地说。

“成立营商环境监督委员会之初，我们本处于观望状态，看到区委书记亲自参加每次营商环境监督委员会会议，作为企业家真的被小店区优化营商环境的决心打动，也感受到了小店区优化营商环境工作的决心，用行动诠释‘视如己出、亲如兄弟，心心念念、千方百计’的服务理念，小店区不留情面向沉疴积弊亮剑，极大地提振了我们企业家参与到营商环境监督工作的信心。”周易肯定地说。小店区始终把优化营商环境作为赋能高质量发展、助力现代化先行的“一号工程”，由区委书记亲自挂帅高位推动，顶格推进、顶格落实、顶格倾听，主动谋划建立信息畅通、反应灵敏、执行有力、反馈及时的优化营商环境工作机制，在全省率先成立区委书记、区长“双主任制”，区委纪检、组织、统战、区政府相关部门负责人和特邀监督员共同参与的营商环境监督委员会，履行监督约束、参谋咨询、桥梁纽带等职能。制定《区营商环境监督委员会工作规则》《区营商监督办工作细则》《区营商环境投诉举报处理暂行办法》和《区营商环境特邀监督员管理办法》，进一步加快转变政府职能，激发市场主体活力，培育良好经济生态，打造营商环境升级版。

“双向奔赴”——双重身份，共谋长远发展

“政府的相关政策和有关法律法规，企业家和市场主体不一定了解得那么详细，而我们特邀监督员本就来自社会、服务社会，不带私心不谋私利，就是要帮助企业提出个性问题，解决市场共性问题，我们也在从提出问题向提出建议转变，做到真参谋、真监督。”说出这些话时，周易多了一个身份：小店区营商监督委员会特邀监督员。营商环境好不好，企业家感受最深，也最有发言权。为充分挖掘各领域专业人才和社会各界精英在营商环境建设中的“高参”作用，激发企业能动性，从驻区企业家中选聘10名特邀监督员，通过企业老板和智囊团成员的双重身份，让“经营者”化身“监督者”，与小店区形成休戚相关的命运共同体，朝着优化营商环境的共同目标前进。作为“经营者”，充分发挥自身在行业领域、信息渠道、资源人脉、产业链条等方面的优势和影响力，及时收集掌握本领域或相关领域遇到的损害市场主体和群众合法权益、破坏小店发展环境等问题。作为“监督者”，在营商环境监督委员会全体会议上及时反映并积极跟进，监督政府和相关部门全面整改、彻底整改，通过为营商环境“找茬”“揭短”“挑刺”，实现监督力量直达营商环境一线。

“三方携手”——凝聚合力，破除发展瓶颈

采访过程中，周易提到：“小店区设置营商环境监测点并开通营商环境监督二维码很及时，也很有必要，之前我们企业遇到了问题，只能通过会议进行反馈，现在不一样了，政府主动把监督‘触角’延伸到企业，企业随时随地都可以在手机上对营商环境问题进行反馈，从提升监督效率的角度来看，这就是小店区优化营商环境的具体体现。”自营商环境监督委员会成立以来，小店区营商环境不断向好，政商关系不断改善，逐步构建起营商环境监督委员会、政府职能部门、企业“三方携手”，精准了解企业需求，及时解决企业困难相辅相成的工作格局，坚持每季度召开两次全体会议，区领导、特邀监督员及相关政府职能部门负责人面对面交流会商，现场汇报上次会议的问题反馈办理情况，听取各特邀监督员问题反馈和意见建议，现场承接当次会议提出的问题，会后落实办理，极大地提高了政府管理和服务的精准性和有效性，确保件件有落实、事事有回音。为进一步擦亮日常加深政企联系、接收线索、查找问题的“眼睛”，主动接受企业问题反映，了解企业发展需求，积极搭建与市场主体直联直通的交流渠道，监督委员会设置营商环境监测点，并开通营商环境监督二维码，全天候收集各类经营主体的问题反映、意见建议等信息，靠前监督、精准监督，及时纠治侵害企业利益、干扰企业经营、破坏市场秩序的隐形障碍，以强有力的监督护航经济高质量发展。

据了解，区营商环境监督委员会办公室作为具体办事机构，受委员会领导并负责处理委员会日常事务，发挥着举足轻重的作用，工作人员持续深入辖区内重点企业进行走访，收集企业在发展过程中遇到的营商环境相关问题，并积极对接有关职能部门，了解各单位在解决营商环境问题方面的举措，进一步明确助企服务的方向和重点。同时，通过邀请第三方、区融媒体中心参与等方式，深入全区事关优化营商环境关键部门单位、关键环节领域进行明查暗访，不断在监督和教育上“下苦功”，让监督更精准化，让教育更生动化，倒逼干部作风有效转变和营商环境持续优化。

营商环境监督委员会的成立运行，进一步拓宽了政府职能部门与企业的沟通渠道，织密“能”监督、“会”监督、“善”监督、“敢”监督的营商环境监督网络，有效推动各政府部门主动接受监督，勇于亮丑揭短，提升解决问题时的服务能力，优化了营商环境，提振了企业发展的信心。

(图、文/小店区融媒体中心 郝良杰 贾珍 田晋 )