佳木斯：筑牙城之梦 启产业新篇

在高质量发展的浪潮中，黑龙江省佳木斯市凭借自身资源优势，全力打造“中国牙城”，为城市发展注入全新活力，成为区域经济增长的新引擎。

一、底蕴深厚，迎来“牙城”建设契机

佳木斯地处黑龙江省东部，被誉为“华夏东极”，是区域中心城市，辖6县（市）4区，面积3.25万平方公里，人口216万，形成的1小时经济圈覆盖1200万人口。作为三江平原最大的综合性城市，佳木斯在交通、物流、商贸等领域发挥着重要作用，是区域的交通枢纽。

佳木斯位于东北亚经济圈中心，拥有7个国家一类口岸和33个千吨级以上泊位，是我国对俄开放口岸最多的城市。同江中俄黑龙江铁路大桥开通后，其口岸总运量达3000万吨，构建起对俄“四位一体”交通网络，为口腔产业国际合作提供了便利，成为极具潜力的开放前沿。

佳木斯是国家重要的商品粮基地，地处三江平原，耕地超3000万亩，粮食仓储近5000万吨。同时，它也是老工业基地，工业体系完备，在防爆电机、医疗药品等产业上具备优势，能为口腔产业提供有力支撑，兼具农业大市与工业坚实的双重特性。

佳木斯生态环境优美，荣获多项生态称号，并且重视营商环境建设，城市信用排名全省第一，为佳木斯“中国牙城”建设营造了良好氛围，是生态宜居、营商优良的城市。

二、独特优势，铸就产业根基

佳木斯大学口腔医学院始建于1974年，是国内最早的口腔医学院之一，承担着研究生、本科生、继续教育及进修生等多层次的人才培养任务，已培养4000余名毕业生，其中硕士近900人，是黑龙江省最大的口腔医学人才培养基地。众多知名专家学者毕业于此，学院还与日本高校建立合作关系，在教师交流、科研合作、学术研究、学生互派等方面开展广泛合作，为国际化人才培养提供了平台，彰显出高端口腔教育人才辈出的优势。

在口腔科研上，佳木斯投入巨大，在“头雁”项目资金和大学科技经费支持下，口腔正畸数字化无托槽隐形矫治实验室等正在建设，建成后将提升区域口腔数字化诊疗和器械研发能力。口腔医学工程实验中心作为省级重点实验室，已取得多项科研成果，包括获批基金、授权专利、发表论文等，展现出强劲的科研实力与丰硕成果。近两年，获批国家口腔医学临床重点专科建设项目和黑龙江省临床医学研究中心，为推动口腔医学技术的临床应用和产业化发展奠定了坚实基础。

佳木斯大学口腔医院是黑龙江省东部唯一的口腔三甲专科医院，是国家住院医师规范化培训基地。医院年均门诊、住院等业务量可观，是区域口腔治疗的龙头。全市口腔门诊及诊所众多，还有16家义齿加工企业，积累了丰富的技术和管理经验，是口腔医疗领域集约化布局的典范。

三、多管齐下，初显“牙城”成效

制定《佳木斯“中国牙城”发展战略规划（2024-2030)》，打造“114710”模式（即围绕一个定位，探索一个模式，实现四轮驱动，加快七化建设，实施十大行动），出台规范性文件，编制招商图谱，为牙城发展提供了全面且科学的规划引领。

高度重视招商引资工作，仅2024年市领导带队赴17个地市考察93家企业，签约35项，累计金额约3.5亿元，同时引进5家新企业，目前已累计落地30余家，产业聚集效应初步显现，招商引资成果显著。

威高集团高端医用制品北部中心项目奠基，投资1.68亿元，将建成现代化医用制品产业园。山东新华医疗与佳木斯久源医疗合作的医用消毒供应中心项目预计2025年第一季度投产，年消毒能力超1000万件，重点项目稳步推进。

举办“东北亚口腔器材展览会暨‘中国牙城’产业高质量发展大会”，吸引200余位专家学者和94家企业参展，收获50余条采购商机和30项合作意向，签约19个项目。在“哈洽会”、“东极之光·科技创新赋能新质生产力大会”上设置“中国牙城”展厅，参加北京、广州、上海等国办大型口腔展，宣传推介佳木斯“中国牙城”品牌，提升了“中国牙城”的知名度，宣传推广全面发力。

将65周岁以上老年人口腔健康筛查纳入民生实事，为1.85万名老年人免费筛查。借助“世界爱牙日”开展宣教和义诊活动，覆盖超40万人，为少年儿童免费窝沟封闭4万余例，为2万居民减免治牙和洗牙费用，持续优化民生服务。

获得省直部门在政策、金融等方面的支持，筹备省口腔器械检测分中心建设，开展口腔类医疗器械政务服务审批“微改革”，设立“中国牙城”服务中心窗口，提供领办帮办代办、“远程导办”、“一网通办”、项目审批容缺受理等服务，提高准入审批和服务效能，打造优良营商环境。

拓展“口腔+”概念，在科技、教育、文旅等多领域融合发展。组织访校研学团推动口腔企业转型，利用院校资源建设“产学研融用”示范区，结合旅发大会开发口腔+文旅活动，发挥本地优势打造口腔+多产项目，产业融合深入推进。

全力打造“中国牙城”产业园。产业园位于松花江畔，一期用地2.76万平方米，投资1亿元，建设周期2年，目前4栋标准化厂房已具雏形，预计今年第三季度完成一期建设。未来将打造集多种功能于一体的产业小镇，小镇建设正有序开展。

四、正视问题，寻求突破发展

佳木斯在“中国牙城”建设过程中，立足地域资源优势，以口腔产业作为突破口，打造具有鲜明地域特色的新型经济形态，成果初显。在发展过程中也遇到一些困难和瓶颈，如产业规模相对较小、产业发展配套环境有待完善、地区竞争激烈、专业技术人才流失等问题。针对短板和不足，他们坚持突出特色、面向市场、创新驱动、产业整合、区域协作，不断夯实要素支撑，在区域动能、产业发展、体制机制等方面寻求新突破。

五、宏伟蓝图，铸就“牙城”辉煌

佳木斯市通过建设口腔科研高地、口腔医疗高地、口腔产业高地、口腔服务高地，打造“中国牙城”特色城市，实现东北亚知名现代特色牙城，这一战略目标的实施，不仅契合城市发展定位和资源优势，更是在新质生产力发展背景下的积极探索与实践。

未来，佳木斯将重点实施“十大行动”，即从特色优势产业培育、重大项目推进、特色园区建设、科技创新、人才引聚、招商引资、品牌营销推广、内外协作、营商环境提升和体制创新政策争取等十个方面着力推进“中国牙城”建设，推动佳木斯高质量发展，构建新发展格局。同时，以“中国牙城”为名片，提升城市竞争力，开启城市发展新篇章。

（文/佳木斯卫生健康委员会 刘泰佐）