全国人大代表、河南省开封市市长高建军
经济网讯 “一码集成服务”成功入选全国自贸试验区第三批“最佳实践案例”并在全国推广；行政审批服务标准化获批国家级政务服务标准化试点项目，成为全国自贸试验区领域唯一试点单位；开封海关获批，正加快申建综保区，国际陆港铁路专用线获批，河南省首个国际艺术品保税仓顺利落地······三年来，自贸区开封片区先行先试、勇于创新，让开封的改革开放大门越开越大、路子越走越宽。全国人大代表、河南省开封市市长高建军说。
高建军代表介绍，根据河南自贸区产业发展定位和功能布局，自贸区开封片区目前已形成中央商务中心、文创艺谷、健康乐谷、高新智造谷、创智孵化谷、国际物流港、国际商务信息港的“一心四谷两港”产业布局。2019年,自贸区开封片区营商环境世行指标前沿距离分数为74.3，全球模拟排名第43名，比国内平均水平高3个名次，政务服务指标位列河南省第一名。通过政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩，实现信用监督“端口前移”，政府工作重心由事前审批向事中事后监管转变，企业投资项目审批服务时间压缩90%以上，申请材料压缩80%以上。
既不沿海又不沿边的自贸区开封片区，通过制度创新，书写了一个又一个壮丽的篇章。
高建军说，2019年，自贸区开封片区全年实现税收收入11.12亿元，挂牌至今累计实现税收收入26.3亿元，年增幅近100％，累计吸引外资40280.88万美元、合同利用外资9969.43万美元，实现进出口总值186630.21万元，比上年同期增长132.25%；其中出口总值154978.27万元，比上年同期增长158.43%。截至2019年底，自贸区开封片区入驻企业达5210家，是挂牌前的29倍；注册资本达876.19亿元，其中注册资本超亿元企业154家，超10亿元企业13家。
自贸区开封片区在良好的对外合作基础上，立足优势产业、强化招商引资、产业集群初具规模，开封以供应链创新与应用试点城市建设为抓手，践行产业链招商、股权招商新理念，以龙头骨干企业为核心，以上下游企业为延伸，坚持引进国内外知名企业和培育本土优秀企业并重，国际化产业园区与本土型产业园区共建，加速推动资本、技术、人才等要素集聚，全面提升特色产业整体竞争力。我们利用京交会、河南省投洽会、省招才引智大会等平台，赴境内外开展文旅产业专题招商对接活动44次，组织30余家企业参加路演，开展洽谈451场1580人次，接待法国、意大利、俄罗斯、日本、韩国、新加坡等来访客商21批100余人次，促成意大利SIDA集团中国区运营中心、中芬国际产业创新合作中心等30个项目成功签约。
自贸区开封片区聚焦文化产业国际化发展，加速文化产业化和产业国际化进程，推动“文化+”向“高端要素+文化”拓展，开封独具特色的“自贸+文化”发展模式大获成功。2019年8月6日，国内目前唯一一家中宣部等国家九部委联合批准的国家级文化金融机构——深圳文化产权交易所在开封片区挂牌成立；在澳门成功举办“第一届宋文化寻根——豫澳美术交流展”、在台北成功举办开封“瓷绣本色”全球巡展第一站；成功举办“首届开封国际文化金融与贸易论坛暨献礼新中国成立70周年艺术展”、“一带一路”中原文化全球巡展、“金犀奖•首届中国（开封）国际动漫节”、“2019数字文化大会”等重大文化交流活动；与美国、俄罗斯、德国、法国、意大利、日本、韩国、阿联酋迪拜等国家和地区建立形式多样的合作交流长效机制，国际“朋友圈”越来越大。
自贸区开封片区形成了100多项制度创新成果，有24项改革经验分批向全市复制推广、10余项向全省推广、6项向全国推广。其中，“22证合一”改革领跑全国，成为全国“放管服”改革领域的亮点和品牌；“建设项目联合精准监管”作为住建部第一批工程建设项目审批制度改革经验向全国复制推广；企业投资建设项目承诺制、营商环境建设经验、区域整体评勘被国务院自贸试验区工作部际联席会议、国务院推进职能转变协调小组办公室全国通报经验。河南省最大小额贷款公司在自贸区开封片区设立，河南自贸试验区首家银行在开封片区正式挂牌，全省首张由市级质监局审批的检验检测机构资质认定证书在自贸区开封片区成功发放，颁发河南省首张电子汇总征税保函，自贸区开封片区建成河南省首个5G政务服务大厅。
成立之初，自贸区开封片区就确立了打造中部营商环境国际化引领区的定位。2019年9月20日，河南自贸区国际艺术品保税仓落地自贸区开封片区；10月17日，河南自贸区唯一一家离境退税文创商店正式落地开封片区；10月19日，开封国际陆港铁路专用线成功获批；今年2月24日，《河南省人民政府关于设立开封综合保税区的请示》提交国务院。此外，自贸区开封片区成功加入世界自由区组织，并成为享有充分表决权的最高级别会员。
三年的累累硕果和创新实践，让开封积累了足够的底气，拓展了发展的思路。高建军说：“习近平总书记指出，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。开封始终牢记总书记教诲，将制度改革、理念创新放在自贸区建设的首要位置，充分利用自贸区功能，深入学习贯彻习近平总书记‘开放的大门只会越开越大’的重要讲话精神，坚持‘越开放，越发展；越发展，越需要进一步开放’的思想，坚定不移地深化制度改革、扩大开放；开封将充分利用自贸区功能，围绕‘一带一路’、黄河流域生态保护和高质量发展、大运河文化保护传承利用、中部地区崛起等重大国家战略，谋划一大批项目推动经济社会发展；开封将充分利用自贸区功能，为企业创造更加广阔的销售通道、更加完整的产业链供给、更加优质的产业化集群服务、更加高效的行政服务。”
