规范管理 市场运作 —— 常态化改善和维护镇村人居环境

近年来，黑龙江省三兴镇政府将履行环保责任，改善人居环境作为一项长期坚持的重点工作，不断健全完善管护机制，持续加强日常监管，搭台组建了管护企业，实现了全镇卫生清理和闪蒸矿化处理市场化、规范化，人居环境整治常态化、长效化。2019年以来，年处理垃圾2800吨以上，累计回收废旧农药瓶61万余个。

一、加强组织领导，健全管护体系

（一）始终强化组织领导。充分发挥人居环境领导小组职能作用，形成了镇党委、政府主要领导负总责，镇领导包村，村干部包屯、党员包片、保洁员包路的组织领导体系，全面加强了日常管护工作的组织领导。

（二）不断完善管护制度。创建完善了“街长制”、“村规民约”和“门前三包”等管理管护机制和基础设施维护、道路维修、绿化管护等各项管理制度，形成了有组织、有人员、有经费、有监督的长效运行机制。

二、推动市场运作，强化服务管理

（一）助力成立企业。2019年5月，帮助组建兴企环境卫生管理有限公司，实现了政府与企业在卫生清理工作上优势互补、各司其职、形成合力的良好局面，推动全镇卫生清理工作公司化服务管理市场化。

（二）组建公益队伍。为实现乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，切实巩固拓展脱贫攻坚成果，镇政府帮助企业组建了一支以脱贫户为主的61人长期保洁员公益岗位队伍，负责8个行政村69个自然屯周边及屯内卫生清理，为镇村人居环境日常管护提供了坚实保障，带动群众年增收30万元。

（三）全面服务企业。为推动企业充分发挥日常管护功能，镇政府持续加大服务企业力度，在保障道路畅通、垃圾站设备供给等方面给与全力支持，形成了镇、村、企联动，“三位一体”的长效管护机制，有效解决生活垃圾不易集中、处理成本高、转运二次污染等难题。

（四）规范企业管理。帮助企业制定管理制度，强化企业6个方面管护职责：1.负责管理8个行政村及镇直环境卫生工作，将镇域内所有垃圾清运到闪蒸矿化站进行集中分拣，生活垃圾直接进行闪蒸矿化处理，可回收垃圾分类进行二次利用；2.负责车辆的燃油、保养和维修；3.负责雇用环卫工人并且按时发放工资；4.负责给环卫工人交保险，保证用工安全，如发生意外，承担治疗和赔偿责任；5.负责垃圾日清日结，不能因延误清理影响居民生活和周边环境；6.负责闪蒸矿化锅炉、厂房、机械设备维修，保证4台闪蒸矿化炉24小时运转。

三、强化思想引领，营造共建共享氛围

镇政府持续加大宣传力度，推动各村召开村情民意恳谈会，进行入户宣传和微信群宣传，引导全镇群众主动参与环境治理，巩固卫生清理成果，保持清洁干净的人居环境，形成了全镇参与，共同维护的良好氛围。

下步工作中，三兴镇将重点围绕村容村貌提升、生活垃圾处理、畜禽粪污治理、农民文明行为习惯养成等方面，健全完善长效管护机制，落实落靠组织、投入、考核、宣传等保障措施，推动形成政府充分引领、企业规范运行、群众共同维护的常态化管护良好局面，努力打造更加舒适整洁的镇村人居环境。

（文/依安县三兴镇人民政府 臧钊）