逐绿而行 向绿而兴——内蒙古自治区赤峰市巴林左旗林长制工作纪实

近年来，内蒙古自治区赤峰市巴林左旗坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以全面落实林长制为抓手，加强林业治理能力建设，着力书写“建设好、保护好、利用好”绿水青山“三篇文章”，将生态文明建设融入经济社会发展各层面、各领域，用心呵护“生态底色”，用情书写“绿色答卷”，努力绘就生态环境与经济协同发展、人与自然和谐共生的崭新画卷。

巴林左旗位于大兴安岭西南山麓和科尔沁沙地北部边缘，现有林地面积395.85万亩，其中国家级公益林面积247.74万亩；现有草地面积274.41万亩；拥有湿地面积10.7万亩。森林覆盖率达38.5%，草原植被盖度达到66.1%，实现了经济效益和生态效益的双赢。

筑牢三级林长责任工作体系。全面推行林长制，确保落实地、见实效，重心在基层、关键在苏木乡镇嘎查村。巴林左旗全面建成旗、苏木乡镇（街道）、嘎查村三级林长制组织体系。旗级设立林长2名、副林长8名，林长由旗委书记、旗长担任，副林长由旗委副书记、政府副旗长担任。13个苏木乡镇（街道），共设立苏木乡镇（街道）级林长、副林长142名，由同级党政领导担任。全旗166个嘎查村，设嘎查村级林长、副林长456名，监督员498名。全旗落实生态护林员1061名、公益林护林员176名、护草员35名，划分管护网格998个，构建了“一长两员”和网格化管理的林草资源源头管理架构和组织体系。这“一长两员”作为林长制的“神经末梢”，在守护生态的征途中发挥着不可替代的作用。

统筹推进“三北”工程等重点生态工程建设。依托林长制的有效实施，通过退化林（草）修复改造、退耕还林、沙化土地治理等措施，积极推进“三北”工程等重点生态工程建设，大力提升生态治理能力，改善了巴林左旗的生态环境，有效地防止了水土流失，提高了林草植被覆盖度。

旗委旗政府始终把“三北”工程和防沙治沙建设摆在重要位置，第一时间谋划推动、安排部署，扎实推进各项任务落实。在防沙治沙方面，通过组织动员各级党委党员、干部职工、农牧民群众，以全民义务植树和以工代赈的形式参加“科尔沁沙地综合治理大会战”活动，近5000名干部群众扛锄拿锹走向林东林场（凤凰山工业园区北侧）、隆昌镇双井村、林东镇蟠龙岗村、查干哈达苏木石房子嘎查4个战区，挖树坑、种树苗，共栽植文冠果、樟子松、鸡心果等苗木33.87万株。以林长制作为重要抓手，巴林左旗以超常规的力度推进防沙治沙重点工程，实现区域可治理沙化土地全覆盖，2024年完成39.9万亩的综合治理任务，到2030年完成298.53万亩的远景目标。以林长制为引领，巴林左旗的“三北”工程等重点生态工程正稳步推进，为筑牢我国北方生态安全屏障贡献力量。

强化林草资源保护管理力度。各级林长划定了网格责任区、护林（草）员巡护网格化、森林防火网格化管理，旗、乡、村设置了三级林长公示牌，全旗划分998个网格设置了网格管护牌，明确了相关林长、护林员职责和管理边界。通过智慧林长平台建设，构建空、天、地“三位一体”的立体化监管信息网，织密织牢林草资源防护网。为了加强森林资源有效利用，巴林左旗制定采伐许可事项办理流程和服务指南，所有办理事项都到政务服务局大厅综窗网上办理后台审批，避免了“体外循环”“隐性审批”问题，保证了林木采伐、用地许可手续办理阳光作业、高效办理。在林长制引领推动下，有效开展了打击毁林毁草破坏林草资源行为，结合环保督查回头看、中央专项审计、自治区破坏草原林地专项行动，建立了问题清单、整改台账，完成查处整改案件105件，回收林草资源892亩。

压实森林草原防火责任。各级林长依据《中华人民共和国森林防火条例》、《中华人民共和国草原防火条例》、《内蒙古自治区森林草原防火条例》等法律法规，严格落实森林草原防灭火行政首长负责制，层层压实属地领导责任、行业部门监管责任和生产经营者主体责任。按照林长制进行“网格化”落实森林草原防火责任制，全旗共动用“网格员”2600余名，大力开展宣传教育，悬挂宣传旗25000面，宣传条幅4000面发放防火宣传单9万张，覆盖人群达12万余人。

按照《关于加强森林草原防灭火工作的令》《巴林左旗林长巡查工作制度》要求，各级林长在责任区域内常态化开展巡查巡护和督导工作，特别是在清明节、“五一”、“十一”、元旦、春节等重要时间节点，加密巡林巡草频次，由于责任落实到位、检查巡护到位，巴林左旗没有发生重大森林草原火灾，保证了林草资源安全。

持续推进林草产业发展。以林下种植业、林下养殖业、林果经济业、林产品加工业、森林旅游业等林草产业为重点，持续推进林草产业发展。一是重点推进巴林左旗文冠果种植及深加工“一二三”产业融合项目。该项目总投资2.12亿元，2024年重点实施示范种植基地、文冠果加工厂建设两部分内容，其中种植基地已完成2960亩文冠果栽植。工厂建设方面，已完成项目立项、林草征占地手续办理。二是重点推进巴林左旗花加拉嘎乡林下中草药种植基地建设项目。该项目总投资5315万元，辽宁菡蕙中草药种植有限公司投资建设，建设规模10940亩。三是重点推进巴林左旗林东林场碧流台分厂林下中草药种植基地建设项目。该项目总投资5327万元，赤峰元荣农业科技有限公司投资建设，建设规模11600亩。四是重点推进巴林左旗林东镇北井村林下中草药种植基地建设项目。该项目总投资2766万元， 建设规模6300亩。五是巴林左旗立足地域优势，加大山杏和扁杏产业结构调整力度，通过林长示范引领形成“山杏＋扁杏”的“杏扁”产业体系。巴林左旗现有山杏林150万亩，现已完成山杏围封30万亩、扁杏嫁接30万亩，引进具备完整产业链条的山杏、扁杏龙头企业5家，累计投入资金2.64亿元。

昔日已展千重锦，未来还需百尺竿。巴林左旗深入推进林长制工作，坚定不移践行绿色发展理念，在新时代“赶考”路上，厚植生态底色，逐绿前行，奋力书写林草业高质量发展绿色新篇章。

（文、图/赤峰市林草局 刘忠友 刘凤明 毕嘉诚 贺兰思乐）