内蒙古巴林右旗强化禁牧休牧维护生态安全

内蒙古自治区巴林右旗林业和草原局坚持宣传教育为先导，持续强化监督管理职能，加大对禁牧休牧工作的监督巡查力度，切实维护全旗生态安全。

强化责任落实，实现监管全覆盖。完善制度建设，科学划定制定《巴林右旗解决草原过牧问题工作方案》，进一步明确各单位职能职责，构建起旗、苏木乡镇、嘎查三级网格化监管体系，逐级签订《草畜平衡责任书》并发放《放牧证》，建立健全巡查巡护体系，各苏木镇按照每15万亩草原1名的标准，配齐配强草原网格员，实现监管全覆盖。

加大宣传力度、提高群众认知。采用线上线下相结合的方式，在全旗范围内开展禁牧休牧宣传工作。线上通过微信公众号等平台发布禁牧休牧政策解读文章20余篇，线下联合各苏木镇街道，深入嘎查村采取“讲政策”“唠家常”的方式，开展现场宣讲活动，由业务骨干为牧民讲解政策法规和生态保护知识，发放宣传手册1万余份，确保农牧民准确理解政策内容，引导农牧民自觉遵守休牧规定，科学合理使用自己的草牧场，不断增强农牧民保护草原资源意识，切实营造休牧工作共建共管的良好氛围。

提高执法力度，遏制违规行为。一是完善“1+11”禁牧休牧执法体系，每个苏木镇保持10名成员以上的禁牧队伍，加大对禁牧休牧区域的巡查力度，旗级保持每个月巡查15次以上，苏木镇每个月20次以上并及时发现和处理违规放牧行为；二是设立举报电话，接受群众监督，形成全社会共同参与禁牧休牧工作的良好氛围；三是加大巡查力度，旗级禁牧休牧监督检查大队持续加大巡查力度，采取不打招呼、直达草场、现场取证的方式，开展禁牧区和草畜平衡区不定期巡查，对经巡查发现的违规放牧行为，及时通知属地执法队伍，采取销号制度，限期5个工作日内销号处理并将在各苏木镇街道巡查发现的违规放牧行为及销号比例反馈至考核部门，并在全旗通报半月或一个月内的巡查情况，计入年终考核评分。

完善补贴机制，发挥指挥棒作用 。进一步优化财政补贴机制，保障资金落实。通过整合使用各类补贴和项目资金、合理安排本级财政资金、积极争取各项专项资金等形式，不断加大财力投入，巩固抓好畜牧业基础设施、饲草料、产业培育等项目建设，同时将禁牧休牧情况与草原生态保护补助挂钩，强化禁牧休牧巡查和草原生态保护补助管理，在巡查中对发现两次及以上放牧行为的农牧户扣发草原补助奖励资金，真正的发挥财政补贴资金的引导和杠杆作用，推动禁牧休牧工作落实。

（文、图/赤峰市林草局 刘忠友、王清茹）