内蒙古敖汉旗“七个强化”构建林草有害生物监测新格局

多年来，内蒙古自治区敖汉旗以国家级林业有害生物中心测报点建设为抓手，压实工作责任，创新工作机制，不断引进新技术、新装备、新工艺，探索务实管用、经济高效的监测手段，为有效防控林草有害生物提供信息支撑。2023年，荣获全国松材线虫病疫情防控攻坚行动先进单位。2024年，荣获先进国家级林业有害生物中心测报点”称号。

强化监测体系建设。针对全旗树种分布和主要林草有害生物发生规律，敖汉旗科学开展林草有害生物监测规划工作，绘制林草有害生物监测路线图。根据全旗主要林地和草原分布、主要林草有害生物发生特点，共布设17条巡查路线、24个固定标准地、150个固定监测点确保辖区林草有害生物监测全覆盖。

通过规划巡查路线、落实监测任务、强化定点监测布局等，敖汉旗构建了林地网格化监测与重点区域巡查监测相结合的监测体系。旗林业和草原局制定了监测预报工作实施方案和主要林草有害生物监测历，明确了监测工作时间表。根据制定的路线图和时间表，定期开展主要树种及对应的林草有害生物日常监测，做到重点林草有害生物第一时间发现、第一时间预警、第一时间防治。

强化监测队伍建设。敖汉旗林业和草原局内设林草有害生物防治检疫工作室，配备工作人员5名，其中高级职称2人。全旗各乡镇苏木街道、国有林场共配备专兼职测报员49人、兼职检疫员47人。为强化监测队伍能力建设，举办了全旗林草有害生物监测防治检疫培训班，印发《敖汉旗主要林草有害生物监测防控检疫技术手册》500册，全旗各地也相继举办林草有害生物监测培训班。

旗林业和草原局制定了《敖汉旗林草有害生物测报和防治工作考核办法》，明确乡镇苏木街道林草机构负责人、国有林场分管场长为本辖区林草有害生物测报第一责任人，同时强化专兼职测报员及时开展监测调查和上报等工作的考核管理。

强化监测责任落实。敖汉旗将林草有害生物监测工作纳入乡镇苏木街道、国有林场林长制考核内容。压实乡级林长和村级“一长两员”林草有害生物监测责任，实行网格化管理，推行基层测报员负总责、生态护林员分片负责制度，严格落实兼职检疫员、专兼职测报员、生态护林员责任。健全以生态护林员为主体的网格化监测队伍，各乡镇苏木街道、国有林场与1554名生态护林员签订敖汉旗森林和草原监测防控承诺书,实行包片负责制，把责任落实到人，把任务落实到山间地头。

旗政府每年召开全旗春季造林种草暨林草有害生物防治动员大会，将林草有害生物防治工作与造林种草工作同安排、同部署。旗林业和草原局与乡镇苏木街道林草机构、国有林场签订林草有害生物防治工作责任状，实行防治松材线虫病、美国白蛾蹲点包片制度，局长负总责，局班子成员分兵把口包片负责。与各涉木经营主体签订合法调运、加工、经营、使用植物产品承诺书。

通过落实责任，敖汉旗实现了林草有害生物监测横向到边、纵向到底，夯实了全旗林草有害生物防控基础。

强化分类监测预警。根据全旗林草有害生物的危害程度，敖汉旗对常发性与偶发性、本土和外来林草有害生物开展分类监测。精准划定常发性和本土林草有害生物监测重点区域，及时开展调查监测，面上开展偶发性和外来林草有害生物监测，并在防治关键时期，开展发生期和重点区域预测预报工作。

深入推进松材线出病疫情防控五年攻坚行动，按时开展松材线虫病普查。重点监测检疫性和危险性林草有害生物，加强产地检疫、调运检疫和复检工作，及时分析研判检疫性和危险性林草有害生物发生趋势。

强化监测机制创新。探索实行政府向社会购买服务机制，开展松材线虫、美国白蛾、红脂大小蠹等监测工作。建立林草、气象、农牧、网信、农电等多部门的常态化协作机制,通过联合开展实地调研、协作联动等方式，各部门在监测信息共享、资源调配、应急处置等方面形成合力，增强有效应对跨部门、跨领域的林草有害生物突发事件能力。

敖汉旗林业和草原局与广播电视、气象、网信等部门建立合作关系，提高林草有害生物监测预警发布频次，快捷、高效地为农牧民提供防治信息和技术指导服务。同时，推行林草有害生物报告反馈制度，向发现并报告重大林草有害生物的个人或集体及时反馈，充分调动社会各界参与林草有害生物防治的积极性，形成全民参与的良好氛围，极大地扩大了测报点的监测范围。

强化监测手段创新。依托智能防火监测工作平台，积极探索利用防火高清探头监测等新技术，实行林草有害生物远程监控和智慧平台测报相结合。2024年，新增10处远程智能林草有害生物监测点，总数达到12处，进步完善了智能监测工作平台。通过实施远程监控，实现了对大面积森林的快速扫描与精准定位监测，为强化日常监测提供了补允。

以诱虫灯监测、性信息素诱捕监测为基础，开展美国白蛾、松材线虫、红脂大小蠹等重大林草有害生物监测。2024年，共布设美国白蛾诱捕器50个、天牛诱捕器100个、红脂大小蠹诱捕器100个。

强化监测能力建设。敖汉旗始终注重林草有害生物监测能力建设，现已具备较好的工作条件，拥有现代化的办公设备和常规的仪器设备及交通工具。在重点林区配置远程监测小型气象系统一套，为林草有害生物监测和气象数据收集以及相关研究提供支撑。旗林业和草原局建立了标本室，现有各类标本400余种:建立了标准化实验室，现有各类仪器设备128种876件:分门别类建立了监测档案，为长期开展监测研究提供参考。

未来，敖汉旗将深入贯彻“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的林草有害生物防治方针以国家级林业有害生物中心测报点建设为载体，实现人防、物防和技防相结合;利用全旗林草有害生物视频智能化管理平台，发挥其远程智能诊断、自动收集信息、自动发出预警作用:利用无人机开展重点林分监测，全面形成“天上看，地下查，空中诱”的立体式林草有害生物监测新格局。 （刘忠友 杨静 李秀华）