打造服务烟农的坚强堡垒--江西吉安市烟草专卖局（公司）推进基层烟站建设纪实

基层烟站处于烟草行业的最前沿，直面烟农、企业和政府，是行业政策的神经末梢，是服务烟农的战斗堡垒。烟站建设事关基层员工的工作生活，事关烟农的收成和权益。

基础保障强引领

推进高质量发展，烟站建设要先行。近年来，江西吉安市局出台多项举措推进烟站标准化规范化建设，制定了《吉安市烟草专卖局基层烟站建设标准》，对烟站硬件设施实行统一标准、统一VI形象，并按标准配套齐全的工作生活设施，为员工创造舒适环境。

 12月7日，在吉安市永丰县石马镇棠阁村烟田里，烟技员姚明生正在指导烟农宁采东进行冬季烟田深翻。当前正是冬季深翻晒垡的关键时期，烟站所有烟技员都下到责任区督促深翻工作进度。姚明生已半个多月没有回家了。

“以前烟站设施简陋，工作就像打小工，一到冬天冷得没法住宿，现在烟站的办公环境和住宿条件都改善了，一个月不回家都没关系，我们就以烟站为家，不能耽误烟叶生产工作。”姚明生笑着说。

通过基层烟站标准化建设，如今吉安市局每个烟站均配套建设了办公室、培训室、会议室、党建室以及员工宿舍、厨房餐厅、文体活动室等场所，配备了冰箱、空调、彩电、热水器等家电设施，大大改善了基层员工的工作环境。

“基层烟站是一个单位，单位工作环境影响员工的工作效率，只有把烟站建好了、设施配套改善了，员工才能安心工作。”吉安市烟草专卖局（公司）局长（经理）李细洪讲道。

实现高质量发展，不仅硬件保障要到位，还要调动人的积极性。吉安市局坚持把调动基层员工的工作积极性和创造性作为基层建设出发点，着力构建一支能奉献、肯吃苦、善作为的烟叶基层队伍。根据近两年的烟叶规模与布局调整，吉安市局推动烟叶从业人员竞争性调动，采取综合评价与公开考试的方式，对基层烟站人员进行了重新选拔与优化调整，以转岗形式分流烟叶人员73人，优化烟叶基层队伍。

值得一提的是，吉安市局还将职业技能、技术职称选聘与岗位工资挂钩，鼓励员工提高技术职称或技能等级，营造比学赶超的良好氛围。

“以前同一岗位、不同技能等级，工资没有差别，现在不一样了，我考取了烟叶分级技师，去年每月工资加了500元，一年下来多了6000元，身边同事考证的积极性有了很大提高。”烟技员廖小朋说道。

建章立制促规范

烟叶工作点多面广，各类资金投入量大，加强对烟叶生产重点环节的规范管理十分重要。“要牢固树立以规范促发展的思想，以‘抓规范’为保障，提升烟站规范管理水平。”吉安市局副经理王建峰讲道。

吉安市局以烟站专项巡察为契机，组织开展了“抓整改、促规范、防风险”工作。

--在制度规范方面，市局制定了烟用物资、生产补贴、烟站管理、种植合同等四个制度规范文件，明确了管理流程和标准要求。

--在制度落实方面，市局建立了烟叶管理工作负面清单，实行“6S”现场管理方法，突出烟站的主体责任，将管理责任细化到岗。

--在制度监督方面，市局以负面清单为依据，开展烟站制度执行全过程履职监督，对制度执行不到位的人员进行负面清单扣分；同时，公布24小时举报受理电话，接受社会监督。

“今年交烟一点都不耽搁，省时省工更省心，公平公正不闹心，收入也比去年多！” 说起烟站的收购管理工作，峡江县金江乡烟农张华深有感触。

2018年以来，全市烟站连续三年保持烟叶收购工作“零投诉”，烟叶收购工作得到烟农的“点赞”。

倾心服务增效益

“4月4日，我丈夫突发疾病住院， 36亩的烤烟等待追肥，多亏了永丰烟草专卖局的党员突击队，他们组织烟站15名员工帮我下肥，帮我解决了紧急困难，还组织服务队在采烟、烘烤期间对我进行义务帮扶。”永丰县毛家村烟农涂招秀对烟站的服务一直心怀感激。

吉安市局在做好烟站硬件配套提升的基础上，切实转变工作作风，改进烟农服务方法，推出了用工平台建设、技术服务通知、手机微信通报、错时技术指导等一系列接地气的便民服务，以烟站为单位建立了灵活便捷的“烟农服务区”，受到了烟农的好评。

“烟田深翻要注意三点：深翻深度要深，翻耕力道要匀，晒垡时间要足。”12月2日晚上8点，永丰县沿陂镇吉江村委小学教室座无虚席，烟农们正在聆听沿陂烟站站长李小勇讲解烟田翻耕技术要点。

沿陂烟站根据当前烟农白天下地干活、晚上较为空闲的实际，转变服务方式，开展了“白天示范指导、晚上总结讲解”的错时指导轮训，为烟农提供技术“上门”服务。沿陂烟站还组织引导烟农合作社，在当前的大田机耕、育苗、土地流转等环节开展全程专业化服务，让烟农轻松省心种烟。

当前，为提升烟农获得感，吉安市局正极力打造安心、省心、放心、贴心、称心的“五心服务”体系，促进烟农种烟效益和满意度双提升。2020年，全市烟叶平均亩产值达3651元，户均种烟收入6.48万元，同比增加0.98万元，烟农满意度大幅提高。

 “国家局要求将加强基层建设与为烟农和零售户提供优质服务紧密结合起来，用烟农和零售客户的满意度来检验基层建设的成效。为我们加强基层建设指明了方向。”谈及下一步工作，李细洪信心十足。

文/肖荣贵

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