营口市鲅鱼圈区人大常委会：党建引领履职，创新助推发展

鲅鱼圈区“读原著、学原文、悟原理”知识竞赛决赛现场，鲅鱼圈区人大常委会机关代表队以优异表现夺冠 

近年来，辽宁省营口市鲅鱼圈区人大常委会围绕中心，依法履职，始终保持一线状态，追求一线作为，不断创新举措，持续激发活力，推动人大工作与时俱进，各项工作成绩斐然。

铸根塑魂 在发挥党建引领上做大文章

鲅鱼圈区人大常委会在探索和创新党建工作上下大力气、做足功课，将党建引领作用发挥到最大化。鲅鱼圈区人大常委会让年轻党员走进支委担任职务，增强了党支部建设的蓬勃朝气与工作活力；完善党建活动，高标准建设党员活动室，并推选知识丰富、群众威信高的老同志当党小组组长，发挥其会做思想工作、示范作用强的先进作用；与群团工作有效对接，把非党群众组织起来，实现了党组织对本单位工作的全面领导。成立党建工作办公室，明确专职人员，为人大机关工作开展提供组织保证。

2020年5月29日，鲅鱼圈区人大常委会学习强国答题挑战赛颁奖

强理论武装，夯实干部队伍水平。守住“学习强国”主阵地。鲅鱼圈区人大常委会积极号召全体机关干部合理利用时间，积极参与学习平台各项活动。目前，在鲅鱼圈全区46个机关支部中，区人大机关支部“学习强国”积分排名始终居于领跑地位。在积极参与“学习强国”平台各类征文活动的同时，充分利用“学习强国”进行党课教育，特别是在新冠肺炎疫情期间，运用学习强国平台视频会议系统举行视频会议和线上党课教育23次。

抢占媒体融合制高点。创建“鲅鱼圈人大”网站、“鲅鱼圈人大官微”微信公众号，发挥新媒体作用，促进与人大代表和人民群众的联系；利用微信群、QQ群辅助人大机关工作、代表工作，快捷有效传播信息的同时增强了人大工作的协同力。开展“比武竞赛大练兵”。除定期开展党建知识闭卷考试，还经常开展各种主题演讲和知识竞赛活动。2020年6月份，组织了机关“学习强国”挑战答题竞赛。70、80年龄组分别有2名同志达到500道题上限，60年龄组1名同志达到700道题上限而被终止答题。相关报道登上了“学习强国”主平台，点击量超过10万人次。

主题党日活动现场

重文化引领，营造党员干部成长氛围。2019年，在鲅鱼圈区委开展“我为开发区发展献良策”的活动中，区人大机关干部职工全员参加，形成发展“良策”51条直报区委。鲅鱼圈区人大常委会高度重视年轻干部的培养选拔任用。两年多时间里，机关有6位同志调出任职，有9位同志调入任职, 机关内部2位80后年轻干部提拔为委办室主任。重视团队意识培养，营造团结和谐氛围。2019年11月，鲅鱼圈区委开展主题教育，组织了一场“读原著、学原文、悟原理”知识竞赛，区人大机关以压倒性优势挺进决赛并取得冠军。 

注重质效 在创新监督方式上狠下功夫

创新开展云监督、云视察。在利用好常规监督手段的同时，鲅鱼圈区人大常委会充分利用“互联网+人大”，将“云监督”作为人大监督的有力补充，不断推向深入。2019年，鲅鱼圈区人大常委会利用微信公众号向全社会征集对交通管理的建议，在短时间内收集到的226条意见建议，经过梳理总结，向区政府公安交通管理部门交办了7大项21个问题。仅半个月时间，全区交通拥堵情况便得到了有效治理。此外，组织域内6个营口人大代表工作站、120名五级人大代表联动开展“云视察”活动，通过微信群图文直播学校开学实况，了解监督疫情期间校园各项管理工作，保证复学复课防疫工作更加规范有序。

全面开展述职评议。为切实发挥人大监督职能作用，鲅鱼圈区人大常委会制定了述职评议考核办法。目前，已对由区人大常委会通过任命产生的、并向人大及其常委会负责的88名“一府两院”相关部门负责人进行了述职评议，测评结果作为评价“一府两院”依法履职满意度的重要依据。通过面对面“交账”，增强任命干部的责任意识和履职意识，取得了良好的社会反响。

人大代表旁听庭审常态化。鲅鱼圈区人大常委会出台《鲅鱼圈区人大常委会关于人大代表旁听区人民法院庭审的办法》，将人大代表旁听区人民法院庭审活动制度化、常态化，对人大代表监督司法，促进司法公正发挥了积极的推动作用。疫情期间，常委会组织代表对区人民法院庭审开展网络旁听，运用大数据和互联网开展“云监督”，保证了疫情期间人大监督工作不间断。

重温入党誓词

拓宽平台 在激发代表活力上推深做实

鲅鱼圈区人大常委会始终把做好代表工作作为人大工作提档升级的关键，牢固树立为代表服务的意识，全力支持和保障代表依法履职，重点突出在搭建服务平台、提升服务水平方面上做实做细，力求实效。

强化代表工作站建设。为畅通闭会期间代表履职渠道，营口市人大常委会提出了建立“营口人大代表工作站”，切实发挥五级代表联动作用。鲅鱼圈区人大常委会认真落实，高质量完成首家营口人大代表工作站（熊岳站）的建设工作，并在全区推广复制了熊岳站建站工作模式，6个乡镇、街道均建立了代表工作站并正式运行。

为保证代表工作站的持续稳定高效发挥作用，鲅鱼圈区确定了“十有”标准（即有阵地、有组织、有制度、有计划、有活动、有督办、有反馈、有考核、有保障、有档案），对人大代表提出了“六员”要求（即进站代表要努力成为政策法规的宣传员、推动工作的监督员、社情民意的联络员、为民办事的服务员、矛盾纠纷的调解员、促进发展的战斗员）。在建站过程中，积极开展五级代表活动，污染治理、扶贫攻坚、海洋开发和保护等各项工作五级人大代表均积极参与，拓宽了履职渠道，高质量解决了群众反映强烈的系列问题。

建立三级督办制度。对代表建议办理工作实行常委会督办、各专委会督办、各代表团组督办的三级督办制度，实现了三级联动，整体发力。所有代表建议按督办层级组织不同形式的调研视察，常委会全程跟踪建议办理工作，实现了督办制度创新。鲅鱼圈区人大常委会对重点建议的办理落实情况进行实地督查，并逐条进行满意度测评，使建议办理做到了件件有着落、事事有回音。

建立“三个联系”代表工作机制。鲅鱼圈区人大常委会领导班子每人联系常委会组成人员4-5名，每名常委会组成人员联系4名基层代表，基层代表定时定点接待选民，与选民“零距离”交流，使鲅鱼圈全区人大代表形成高效联动的代表网络体系，有力推动了全区人大代表工作水平的整体提升。

守正创新 在讲好人大故事上持续发力

鲅鱼圈区人大常委会坚持把加强宣传工作作为创新人大工作的先导，不断创新宣传方式，为推动人大工作创新发展营造了良好舆论氛围。

多措并举拓宽宣传渠道。充分发挥鲅鱼圈人大网站和鲅鱼圈人大微信公众平台在人大宣传工作中的“阵地、窗口、平台”作用，加强系统管理，规范信息发布，保证网站、微信公众平台高效、安全、稳定运行；同时，积极向上级媒体推送区人大工作好的经验做法，及时传递鲅鱼圈区人大及其常委会重要工作动态，反映基层人大工作创新特色，不断拓展影响力。

凝神聚力诠释宣传重点。综合运用消息、通讯、侧记、专访等体裁，凸显人大工作亮点。

2020年至今，在新华网、《人民代表报》《辽宁日报》《辽宁人大》杂志、辽宁人大网站等媒体发表作品73篇，市区媒体刊发264篇，学习强国辽宁平台发表17篇，学习强国全国主平台推送3篇，其中《合拍同步共进：讲好新时代人大故事》被收录2020年《党的建设与思想政治工作优秀成果汇编》。做到了用新时代人大语言讲好人大故事、展现人大风采。

文/聂启俊 杨光  图/杨光  

编辑：李雪娇