山西省晋城市公安打好“三四五”组合拳 教育整顿强势开局成效明显

经济网山西讯  中央、省、市政法队伍教育整顿活动开展以来，山西省晋城市公安在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，坚决落实省政法队伍教育整顿第9指导组部署要求，按照“1+3+8+N”总体工作思路，创新运用“三四五”模式，党委率先垂范，全警全员参与，深入推进18项规定动作落地落细、走深走实。全市公安机关学习教育环节参与率、覆盖率、完成率均达到100%，实现了既定目标，取得了阶段性成效。

“三点发力” 整体牵引 强势开局

高位谋划部署。中央、省、市政法队伍教育整顿部署会议召开后，晋城市县两级公安机关迅速动员部署，全面发出正风肃纪、反腐强警“动员令”；成立由“一把手”任组长、其他班子成员任副组长的教育整顿领导小组，组建工作专班实体化运作，抓好统筹推进和任务落实；在前期“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿“115+163410”总体思路的基础上，提炼归纳“1+3+8+N”工作法，确保教育整顿沿着正确轨道运行；制定《公安队伍教育整顿实施方案》，自上而下形成“横向全覆盖、纵向全链接、全局一盘棋”工作格局；全面营造宣传氛围，悬挂宣传横幅，制作宣传展板，开设教育整顿专栏、微信公众号专辑，立体式、全覆盖、无死角增强宣传深度，推动教育整顿深入警心、深入民心。

高效挂图推进。坚持“思路清晰、目标明确、责任到人、问题找准、措施过硬、督导压实、效果明显”“二十八字工作方针”，采取专班化领导、数据化管理、图表化推进、立体化督导、动态化调度“五化一问效”措施，印发《教育整顿工作指引》及《流程参考图》，对学习教育环节重点工作逐一明确目标任务、方法路径、时间节点；配套出台《工作计划清单》《学习教育阶段任务清单》《政治理论学习清单》“三个清单”，逐项逐条制定任务推进表、路线图、施工单，“一图式”展现、“一条链”推进、“一竿子”到底。

高压严责落实。把教育整顿作为衡量检验民警忠诚度、执行力的标准，在全市公安机关确立了“一状态、两中心、五个最、五到位”的刚性要求，即：要求全市公安机关要立刻进入战时状态，紧扣政法队伍教育整顿和党史学习教育两个中心，坚持最高标准、最严要求、最实作风、最高效率、最佳效果，做到组织到位、人员到位、工作到位、责任到位、保障到位，确保各级部署不折不扣落实到位。为每位民警量身定做了忠诚档案和廉政档案，一人一档、全程留痕，随时更新、充实完善，并作为检验学习成果和干部选拔任用、评先评优、职级晋升的重要依据。

“四频共振” 对标对表  协同推进

深入开展政治教育。严格落实“第一议题”制度，班子成员带头讲学习、谈体会、提思路；采取“每日一学、每周一讲、每月一考、定期一训”的促学方式，开展业务培训、实战练兵、技能比武等各类培训21期；依托“干部学院”，组织开展全警政治轮训，每位民警完成指定课程不少于25学时，开展心得体会征文活动，增强了政治定力，筑牢了思想根基。

深入开展党史教育。围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总要求，实施“党课工程”，市县“一把手”、支部书记讲党课，邀请专家进行党课辅导、党规党纪专题培训，系列党史专题辅导，开展“微党课”评选，党史故事入警营活动；深入挖掘本土红色资源，遴选党史专题开放式组织生活观摩点30余个，开展红色寻访，引导民警感悟革命传统和革命精神，传承红色基因；整合各类学习平台，开设党史教育专栏，在晋城公安公众号每日更新《党史学习园地》，注重发挥“学习强国”学习平台、“好干部在线”教育平台、“三晋先锋”APP等作用，打造党史学习“指尖课堂”。

深入开展警示教育。坚持以案示警，组织收听市委常委、市纪委书记、市监委主任那志茂廉政教育报告，召开全市公安机关警示教育大会，集中通报近年来民警违法违纪典型案例，警示民警辅警引以为戒；坚持以案释法，利用“身边事”教育“身边人”，广泛开展交流讨论；坚持以案促改，组织市县两级公安机关领导和执法单位负责人旁听职务犯罪案件庭审，零距离感受法律威严，警示引导民警知敬畏、存戒惧、守底线。进一步提升广大民辅警廉政意识、法纪意识和底线意识。

深入开展英模教育。组织参与政法队伍教育整顿英模事迹报告会，推选“最美基层民警”刘勇、抗疫英雄田计强家属作事迹报告，引导全体民警、辅警向向先进看齐、向典型靠近，助推教育整顿深入警心、触及灵魂；举办中华爱心基金会慰问捐赠仪式，对因公牺牲、伤残或因病致困的公安民警辅警及家属进行资助慰问，并号召全警对标学习；以“汲取榜样力量、砥砺奋进前行”为主题，选定在打击犯罪、服务群众等方面业绩佳、综合表现好、纪律作风硬的20个集体、50名民警和50名非警务人员为先进典型；广泛开展跟班先进找差距活动，“一对一”面对面虚心求教、查找差距，在全市营造学先进、比奉献、争进位、创一流的良好氛围。

“五必赋能” 增压聚力 提升质效

学必考，以考促学。严格落实集中学习、专题研讨、党课等学习活动签到补课机制，外出办案、执勤轮岗民警实行“一线送教”“归队补课”，确保人员、时间、内容、质量四到位；设置网上练兵考试平台、教育整顿考试题库，组织党委班子、中层领导、民警、辅警集中考试，参考率达95%以上。坚持“严”字当头，抓严考试问责制度，落实“三个一律”要求，凡是不及格人员一律点名曝光，一律不能参加各类评先评优，一律取消职级、取消提拔，切实提升了学习的质效。

查必纠，以纠促改。聚焦群众反映的热点、严格公正执法的堵点、队伍建设的难点，深入开展“四查三不放过”，即：通过发动民警主动报告问题开展对标自查，通过梳理涉法涉诉信访案件和涉黑恶犯罪重点案件开展精准评查，通过反馈线索、征求群众意见建议开展循线排查，通过民警违法违纪“回头看”开展回溯深查，做到问题查纠不全面不放过、不具体不放过、不到位不放过。坚持从具体问题抓起，在治安、刑侦、经侦、监管等警种部门深入开展顽瘴痼疾专项整治，全链条、全要素、全环节推动问题隐患“大清仓”“大见底”。

改必督，以督落实。严格教育整顿“日报告”制度，落实“每周一份督导任务清单、一次督导情况汇总、一期督导结果通报”“三个一”督导模式，形成密集型、轰炸式高压态势，确保教育整顿不跑偏、不走样、不变形。充分运用条线职能督导、精准点穴督导、定点包联督导、跟踪盯办督导“四级督导架构”，强化面上工作精准指导、问题风险精准把控、有效措施精准推进。教育整顿开展以来，发现查纠队伍管理、纪律作风等方面问题120件（次），提出督察意见建议150余条。

处必严，以严问责。制定《全市公安民警案件信息统计报告和分析研判制度》，定期分析研判队伍违法违纪情况案件特点、存在的突出问题，深入剖析原因。出台《晋城公安队伍教育整顿问题线索调查工作暂行办法》，对收到的问题线索上提一级、异地办理，确保彻查到底。紧盯市委反馈的问题，坚持党内政治生活必严、选人用人必严、惩处违法违纪行为必严，重点解决“两个责任”不严、监督检查不细、工作作风不实、部署落实不力等问题。

建必清，以清明缺。坚持“当下治”与“长久立”相统一，紧盯公安工作容易滋生腐败的重点领域和队伍内部管理的风险点源，补短板、强弱项、堵漏洞，完善党建引领、政治巡察、风险排查、执法服务、信访维稳、公安宣传、表彰奖励等长效机制，推动共性问题与个性问题、显性问题与深层次问题一起解决，力求达到梳理起底一批反面案例，摸排彻查一批案件线索，整治清理一批顽瘴痼疾，整肃清除一批害群之马，选树挖掘一批模范典型，建立完善一批制度机制，创新推出一批惠民举措，总结形成一批务实成果。

（文/郭学良 牛志军 董晓飞）

责编：田婷 陈希琳