潞安化工余吾煤业完善监督机制 推进阳光采购

阳光是最好的防腐剂。今年以来，潞安化工余吾煤业公司坚持物资采购流程公开化、透明化，通过立制度、严执行、控成本，规范采购流程，促进企业健康高质量发展。

严格规范是行业持续健康发展的生命线。围绕规范采购管理工作要求，余吾煤业公司精准发力，结合安全管理、经营管控、成本控制等工作实际，由领导组和成员单位组成的 “阳光采购”团队，经过反复研究，规范了采购方式和流程。继去年推行易交在线电子交易平台公开采购之后，今年又对原来的 《余吾煤业公司招标管理实施细则》《余吾煤业公司商务谈判管理办法》和《余吾煤业公司招标和商务谈判市场调研管理规定》进行了修订，推动采购管理朝着精细化、规范化、标准化的方向发展，营造了阳光透明的物资采购生态。

制度“立”起来

“不以规矩，不成方圆。”该公司从提高采购制度的科学化、规范化、标准化、精细化入手，加强对采购行为、过程管理的监督和管控，通过规范阳光采购秩序，完善采购全流程管控机制，构建合规的管理模式，补齐了流程短板，堵塞了监督管理漏洞，切实维护了企业权益。

该公司对已有的采购制度进行全面系统的梳理和汇编，将采购全流程进行了梳理和规划，对采购的职责、采购类别、适用范围、采购方式及适用形式都重新定义和修订。同时，做好制度的“废、改、立”工作。将应急采购管理和 《余吾煤业公司商务谈判管理办法》以及《余吾煤业公司易交在线平台公开采购管理办法》进行了整合，完善了管理内容，真正做到统一领导、归口管理。

执行“实”起来

“这是一套既有原则要求又有可操作性的采购制度体系，做到了有法可依、有章可循，相关工作人员的合规采购意识得到普遍提高。这套采购制度体系针对采购工作流程作出了详尽细致的规定。”招标办主任常庆灵介绍说。具体来说，就是将采购流程分为五个阶段，即计划、审批、谈判(开标)、签订合同、采购实施五个阶段。针对采购的每个阶段，该公司都制定了相应的制度。

这套采购体系的核心就是全流程、全业务、全职责、阳光化管理。通过推广这套采购体系，实现了业务建立在流程上的管理方式，各部门都更加明确理解采购活动合规性的重要意义，从而使采购全过程分工更加明确、执行更加规范、操作更加透明、管理更加合规，进一步防范化解了经营风险,促进实现经营管理的精益化提升。

“钱袋子”捂起来

采购工作是企业创造效益的第一道闸门。余吾煤业公司坚持向市场要效益，立足实际，精打细算，按照比价、比质、比量、比信誉的宗旨实施好“阳光采购”，全面做好“控成本”这一重头戏。

小到一颗螺栓，大到机器设备，该公司均严格执行相应的采购制度，形成了公开、高效、透明、有序的采购工作局面。在物资采购上，根据基层各单位上报的采购计划按需采购。除了集团集中采购，在矿自行采购方面，通过电子采购平台询价比较、市场调查询价，确定数量、规格、质量要求后，货比三家，对所需机器、设备、标准件等物资，到不同地区、厂家调研考察，确保每一笔采购交易的最佳性价比，最大限度降低采购成本。其中，易交在线适用于工程类、服务类、设备修理类的采购，煤婆网适用于废旧物资的出售。利用网络优势进行阳光采购，从源头上帮助化解了经营风险，避免了企业资金浪费，使干部员工的市场意识、效益意识、风险意识进一步增强。

“阳光”透进来

“整个采购流程执行起来比以前更顺畅了，而且更具约束力。”常庆灵作为招标办负责人，感受最深的就是全新的采购制度更加规范、流程阳光透明，采购变得有法可依，更有助于构建良好的采购生态。

应招尽招、真招实招是推进阳光采购的重中之重。根据该公司采购规定，凡是进行线下采购的，需要通过邀请竞价谈判采购；达到线上开标限额的，通过易交在线电子交易平台或山西招标投标网公开采购。为保证招标业务相对独立运行，该公司要求在招标采购运行机制上，明确相关部门职责，形成了需求与采购分开、采购与招标分开、多部门交叉把关、监督与再监督制约的招标采购运行机制，市场采购更加规范透明、公开、公平、公正，避免人为干预因素。

刘德芳 武越