落实公平竞争审查制度 助力全国统一大市场建设

为推动全国统一大市场建设，破除地方壁垒和所有制壁垒，黑龙江省依安县市场监督管理局以“公平竞争审查制度”为抓手，多措并举、扎实推进，为各类经营主体营造公平竞争的制度环境，从根本上助力全国统一大市场建设。

一是高度重视，吹响奋进“冲锋号”。依安县市场监督管理局高度重视公平竞争审查工作，把深入推进公平竞争审查工作作为进一步营造公平有序的竞争环境和营商环境、建设全国统一大市场、推动高质量发展的重要措施。主要领导、分管领导同志亲自安排部署，充分发挥联席会议办公室统筹协调和监督指导作用，加强横向协同，上下联动，有效组织各项工作任务落实落靠。

二是协调联动，打出清障“组合拳”。坚持“谁制定、谁清理”的原则，对妨碍依法平等准入和退出、妨碍统一的要素和资源市场的存量政策措施进行清理；按照“谁制定、谁审查”的自我审查原则，督促各级各部门严格落实“内部特定机构统一审查”模式，明确审查人员、复审（特定）机构，落实审查责任、复审责任，优化审查程序，对新出台的涉及经营主体经济活动的政策措施做到应审尽审、审必认真；采用日常专项、线上线下相结合的方式对县区内及其所属部门开展政策措施抽查和监督工作，及时发现和纠正妨碍统一市场建设的政策措施，防止滥用行政权力排除、限制竞争行为的发生。

三是固本强基，下好人才“先手棋”。采用线上线下、理论与案例相结合的方式开展培训。线上，通过微信群发布相关法律法规制度及案例，并对案例进行分析解读，提高培训效能；线下，采用“订单式”培训方式，上门开展业务培训。在讲解公平竞争审查制度基础上，将《中华人民共和国反垄断法》、《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》纳入培训内容，增强培训的时效性和针对性。

四是畅通渠道，立好问题“警示牌”。建立健全公平竞争审查投诉举报受理回应机制，县联席会议办公室通过本级政府网站、网信依安公示受理范围、举报渠道，依托12345市民热线、12315热线、营商环境举报平台、来信来访等渠道接收公平竞争审查投诉举报并及时处理，处理结果将及时通过政府网站向社会公布，形成有力震慑，为全国统一大市场建设营造良好氛围。

（文/依安县公平竞争审查工作联席会议办公室 辛天奇）