黑龙江省依安县市场监管局：建立公平竞争审查预防监督机制 持续推进公平竞争审查工作

为增强经营主体信心、构建公平有序的市场环境，黑龙江省依安县市场监管局通过强化预防机制和完善监督整改的方式，提高公平竞争审查防范意识和能力，不断加强公平竞争政策实施，完善公平竞争审查制度体系建设。

前移政策审查“时间点”。通过预审监督机制建立，在现有制度框架内，相关部门在政策措施出台前，凡是征求相关部门意见的，同步抄送公平竞审联办，出具公平竞争审查方面意见，预防违反审查标准的政策措施出台；规范增量审查程序，及时提醒起草部门履行增量审查程序，规范完善公平竞争审查事前介入流程。先后向多部门出具公平竞争补审建议函；通过定期向相关部门发送公平竞争审查规定和案例学习、参考，针对各地发现的相关案例，举一反三，及时进行排查等，切实提高公平竞争审查风险防范意识和能力。

加强刚性约束。强化自我监督，建立公平竞争审查定期报告制度，及时掌握政策制定机关审查和清理情况；强化外部监督，从机关、企业商户代表、社会团体代表、法律职业人员等社会各界人士中选聘公平竞争审查工作义务监督员，发挥群众监督预警作用，建立起公平竞争“防护网”；对通过投诉举报、上级机关交办、舆情反映、监督检查、审查评估等途径发现的涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施，形成有建议、有整改、有反馈的闭环，提高监督整改的成效；探索建立公平竞争审查行政负责人约谈制度和过错责任追究办法。

此机制的建立，有利于更好地落实政策措施文件审查工作，为营造全国统一大市场，公平竞争的营商环境把好“提前关”。

（文/依安县公平竞争审查工作联席会议办公室 辛天奇）