用“心”出发 暖“新”护航

“在办理零售许可证的过程中，没让我们操心、也没让我们跑腿，直接上门服务，更重要的是没耽误我们正常订货，你们的服务真是没话说！”大关县靖安新区小喇叭富贵超市的零售户罗帮荣感概道。

时间回到2024年年初。

为客户办理许可证件。摄/游秋静

新区、新问题

靖安新区作为全国最大异地搬迁安置点，安置了来自昭通市6个县区的群众9千余户、4万多人。而一年前，这里还不是大关县管辖范围。2024年1月21日，经云南省人民政府批准，将昭通市昭阳区靖安镇划归昭通市大关县管辖。

面对靖安镇204户零售户，如何在保证流程管理规范的前提下高效、便民地完成辖区零售户顺利交接，成为摆在大关县烟草专卖局面前急需解决的头等问题。

按照正常流程需由原管辖地烟草专卖局办理零售许可证歇业后，再由现管辖地烟草专卖局办理专卖零售许可证新办业务。这对零售户来说不仅费时费力，还会耽误订货。

“变”中求“便”

2024年3月27日，国家烟草专卖局印发了《完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引》，明确提出要坚持问题导向、守正创新、注重实效，提升政务服务水平和群众满意度。

“《完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引》的出台，给我们提供了解决问题的钥匙。经过多次专题会议研究后，我们提出了依托平台、集成服务，采用变更程序完成辖区专卖零售许可证相关交接手续这一创新大胆的想法，并得到了大关县市场监督管理局、昭通市烟草专卖局和云南省烟草专卖局极大的支持和帮助。”大关县烟草专卖局副局长黄跃辉介绍道。

为确保提供详细、准确的数据信息，缩短办理时间，大关县烟草专卖局14名专卖管理人员提前两个月开始了紧锣密鼓的筹备工作，对204户零售户进行实地摸排，逐户上门、宣传政策、精准测量、登记造册，并建档备案，耐心了解零售户经营动态及困难。最终，大关县烟草专卖局联合大关县市场监督管理仅用10天就完成了204户零售户持有零售许可证个体工商户营业执照变更，实现了“办证零跑腿”、“订货不停期”。

向零售客户宣传法律法规。摄/田静

“新”步伐  “心”满意

“多亏你们上门提醒，我都忘记我的证快到期了，万一证照过期可就影响后续营业了。”零售户余祝熊办理完许可证延续手续后夸赞道。

为推进服务便利化，切实解决零售户在业务办理过程中遇到的不便，大关县烟草专卖局以群众满意度为出发点，自2023年起实行“送服务上门”，依托专卖一体化平台到期“云提醒”功能，每月定期梳理辖区内零售许可证临期名单，主动上门收集资料、指导具体操作，变“坐等上门”为“提前服务”，以“面对面”的服务方式拉近“心与心”的距离。

“一张专卖零售许可证的背后是一个家庭，零售户的经营状况关系着家庭的生活质量。人民群众对美好生活的追求和向往无止境，我们的服务也只有更好，没有最好。我们将不断探索政务服务方式，用新步伐提升群众的心满意”大关县烟草专卖局负责人宋明健介绍道。

据悉，大关县烟草专卖局正在积极构建管理、执法、服务“三位一体”的新型行政执法模式，构建网格化管理，实行专人负责工作制度，全程跟进指导，通过关口前移、上门服务、提前介入等方式，把“服务窗口”开到“群众家门口”，

变“群众跑”为“我来跑”，推动政务服务走“新”更走“心”。

（文/云南省昭通市大关县烟草专卖局  游秋静）