福建诏安县：“五子登科”构建高质量就业创业生态链

近年来，福建省漳州市诏安县紧紧围绕党和国家工作大局，以“摸底子、搭台子、结对子、招才子、给票子”等为着力点，大力推动政策落实、精准服务、技能提升、创业帮扶、兜底保障，为各类求职者择业和企业人才引进提供精准化、个性化、实用化就业服务，全力促进各类重点群体高质量充分就业，筑牢“万家灯火”的幸福根基。工作法实施以来，全县主要就业指标超额完成，2024年度城镇新增就业任务完成率、本地区举办公益就业活动情况、零工市场建设情况、失业动态监测数据达标率排名均位居全市前列。

“摸底子”夯实就业发展“基本盘”

一是寻岗到一线。以产业园区为重点，主动到工业园区、企业走访，调查摸底分析企业用工需求、政策需求，建立健全辖区企业库名单，找准企业用工方面的难点、痛点、堵点。共收集县内31家企业招聘岗位155个，拓岗人数1923人。二是调查到一线。以农村外出务工人员、外来流动人口、务工返乡人员、就业困难人员等为重点，依托“网格化管理”，利用网格员了解政策、熟悉社情的优势，组织各网格员通过入户走访、电话回访、微信询问等方式，将就业服务队伍沉入15个网格里，摸清辖区15个乡镇外出返乡人员25768人。 

搭台子”弹好稳定就业“多重奏”

一是高频开展“线上+线下”各类招聘对接活动。立足县内企业需求和毕业生实际需要，高频举办“春风行动”“就业援助月”“就业大篷车下乡赶集”“沉浸式入企探岗”“直播带岗”“省外招工”等各类招聘对接活动，全力打响“‘诏’聚英才·‘安’居乐业”招聘品牌。2025年来，举办各类招聘会活动26场，促进1600余人就地就近就业，企业复工率100%，重点项目开工率100%。二是探索“培训+就业”全链条闭环服务。着力解决技能培训和产业需求“两张皮”问题，通过“技能培训+专场招聘”的方式实现技能培训与就业无缝衔接。2024年以来，共审核职业技能补贴237.745万元，惠及群众2345人次。

“招才子”构建人才聚集“新高地”

一是筑巢引凤，让更多人才“知诏来诏”。大力实施“诏聚英才·安居乐业”行动，聚焦诏安县食品加工、海洋生物医药、新能源、婴童用品等多个领域，引进和发掘专业型人才。2024年以来，认定省高层次人才项目4个，认定市级高层次人才项目9个，认定漳州市主导产业人才项目2个；2025年认定台湾优秀毕业生1个，已上报市级高层次人才项目5个。二是优巢养凤，让更多人才“在诏爱诏”。依托国家级创业孵化基地“硒博士众创空间创业孵化基地”、巾帼创客星空等平台，通过“孵化服务+创业培训+政策扶持+开放平台”的培育方式，为创客提供全方位、多层次、多要素的专业化服务。先后指导孵化省、市级创业项目80余个，入孵创业实体总体孵化成功率98%。硒博士众创空间创新创业基地获得“国家级星创天地”“全国创业孵化示范基地”“国家级众创空间”等20多项荣誉。 

“结对子”画好服务跟踪“同心圆”

一是建立重点用工企业服务机制。创新开展人社干部“亲企日”活动，选派出一批懂政策、懂业务、能力强的干部与县内41家重点企业实现常态化“1+1”联系挂钩帮扶，深入开展下基层、进企业、听需求、送服务走访对接活动，精准了解企业用工需求，精准化开展企业供需对接。二是落实离校未就业高校毕业生实名制帮扶机制。提供“1131”服务、推进百位见习岗位募集计划、实施困难帮扶专项行动，为大中专毕业生照亮就业创业前行路。2024年诏安县高校毕业生离校未就业实名制登记就业率排名全市第二；2024年有7个大学生创业项目获得福建省大中专毕业生省、市级资助，2个项目获得第六届“中国创翼”创业创新大赛福建省级选拔赛优胜奖；2025年组织26个创业项目参加福建省大中专毕业生省级、市级创业资助比赛，已通过初审22个。

“给票子”用活人社政策“组合拳”

一是“真金白银”保用工。实施“乐业漳州”保用工促开局十条措施，鼓励重点企业、重大项目施工企业春节期间持续生产、节后提前开工，为企业实现开门红“添柴加薪”。依托“基层信息化平台”“人策匹配机器人”服务平台，为人才、企业勾勒“数据画像”，匹配可预享的就业创业政策。近年来，诏安县人策匹配机器人推广情况排名持续位居全市第一。二是“用心护薪”解薪酬。延伸拓展“仲裁+X”协作机制，积极开展“春雨护薪”“夏日安薪”“秋收保薪”“冬阳暖薪”主题专项行动，紧盯源头预防、过程监管、处置清偿、依法惩戒等环节，构建全链条防控体系，全力构建“安薪”用工环境。2025年来，处理劳动人事争议56起，调解成功54件，调解成功率达96.43%。（诏安县人社局 陈燕丽）