黑龙江富裕县：品牌引领 多维保障“富裕牵挂”筑牢特殊群体暖心防线

为深入贯彻落实齐齐哈尔市政府、富裕县委县政府关于特殊关爱照护人群服务保障工作的要求部署, 富裕县民政局高起点谋划、高标准要求、高质量推进，将特殊群体关爱工作纳入重点民生工程，有效兜底特殊关爱照护群体基本生活需求和安全底线，打造独具特色的“富裕牵挂、牵手行动”关爱服务品牌。

强化组织领导，健全工作机制。高位统筹推进，成立由县政府主要领导任组长、分管领导任副组长的全县特殊照护人群服务工作专班，制定《富裕县特殊关爱照护人群服务工作实施方案》，召集10个乡镇、2个社区管委会及民政、卫健、残联等14个县直属部门主要负责人，召开特殊关爱照护人群服务工作专题工作部署会，会议要求构建“县专班—乡镇（社区）工作小组—村（社区）网格”三级联动体系，部署了全面摸清照护服务人群底数、建立台账、搭建结对帮扶机制、定期走访关爱帮扶、 多元政府救助以及链接慈善、社会力量参与等多种工作举措 。

精准摸排底数，动态分类管理。明确特殊群体“政策保障需求类”和“日常行为关注类”的涵盖低保、特困供养对象、独居失能老人、困境儿童、脱贫人口等等共26类人群。以村（社区）为单元，组织民政专干、网格员、志愿者等力量开展摸排行动，累计走访摸排登记特殊群体16049人，分类纳入台账，并建立“一人一档”4986份。依托“大数据+网格化”手段，结合人口流动、政策变动等情况，每季度更新数据，目前动态调整人员信息1667人次，确保底数精准、不漏一人。

整合社会资源，提升关爱质效。深挖链接资源，壮大帮扶力量。鼓励村（社区）培育和发展本地社区社会组织、志愿服务团队，动员本地乡贤、成功人士、普通居民参与志愿服务，根据政府救助清单，提供政策救助保障。统筹村两委成员、网格员、志愿者等力量，对特殊群体确定结对帮扶人共437人，明确探访频次和方式开展探访服务，共探访服务2378人次。梳理建立乡镇社会帮扶清单，利用公益社会组织，提供帮扶资源，目前链接公益社会组织4家，共义务帮扶15次，捐赠物资3万余元。

聚焦问题症结，加强监督指导。根据工作推进过程中出现的问题，县民政局于6月11日起，组织业务人员逐个乡镇召开工作推进会议，针对排查人员不精准、保障手段不全面、台账建立有漏点等问题，逐一指正并提出破题办法。检查特殊群体台账建立情况，抽查部分个人档案，进一步规范档案管理。查看各乡镇、社区管委会、各村屯（社区），社会帮扶清单建立情况，大到慈善组织、爱心企业的链接，小到个人帮扶措施一一列入帮扶清单事项。查看群众帮扶后生活改进情况，按照一定的抽取比例，深入乡镇、村（社区）的特殊群体家中，检查帮扶人员运用“五熟知”“三协助”内容开展服务情况，评估群众满意度、服务质量等方面。（富裕县民政局 王野）