九联集团织密国企工程管理监督网

“我们要正确处理好与施工方、监理方的关系，也要正确履行岗位职责，监管不到位、失职渎职也是违纪违法行为……”日前，在温江区医学教培中心项目工地，九联投资集团有限公司（下称“九联集团”）纪检组对工地负责人谈话提醒。

为加强工程管理岗位国企干部监督，严防“项目上马、干部下马”，九联集团纪检组紧盯工程管理岗位廉政风险，围绕“管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时”，纪检、审计、法务联动，协同织密工程管理领域全员、全程、全方位监督网，督促集团相关部门和责任人员种好“责任田”。

一、完善权责清单，坚持抓早抓小

“2025年集团实施的重大项目84个，金额约104.7亿元，按照现有项目管理人员20人计算，人均负责项目4.2个项目，人均负责项目投资额5亿元，其中一个项目负责人承担了16个项目的现场管理工作……”纪检组负责人介绍，九联集团在建项目多、投资额大、管理人员少、时间任务紧，工程管理岗位廉政风险隐患较大。

为此，派驻纪检组运用“三查三促”机制，通过审计数据筛查问题线索，利用法律意见排查岗位风险，核查涉诉案件形成防控问责监管链条，针对性梳理廉政风险点、表现形式、防控措施，掌握上一年度防控措施落实情况，动态完善权责清单，层层压实责任。今年以来，九联集团工程管理岗位排查廉政风险点25个，制定防控措施66条，开展“三查三促”12次，发现因履职不到位违规等问题线索5条，已立案3件，审结1件，政务处分1人。

同时，纪检组牵头制定了《进一步加强全面从严治党和党风廉政工作的实施方案》《关于整治“四风”问题工作情况的通报》等制度，并督促业务条线落实工程建设管理、投融资管理、国资管理等方面的制度建设，把权力关进制度的“笼子”。今年以来，对风险管理岗位8人开展纪法教育，对4人提醒谈话、1人诫勉谈话。

二、加强监督检查，做到关口前移

“这项工程招标采购清单中材质和规格描述简单，如板材应达到什么样的质量规范标准、材质是否满足绿色环保要求等等没有体现……”在对招标文件专项监督工程中，纪检组仔细比较了采购标准内容后，建议进一步明确采购物品规格和质量标准。

在扎实开展专项监督的同时，纪检组充分发挥近距离、全天候优势，把日常监督抓深抓细。前不久，在参与项目物业监控室改造议题审议过程中，纪检组组织风控审计、合约造价部门，对该改造项目实施的必要性进行了会商与效益评估，通过审慎决策和方案优化，节约国有资金160余万元。

工程项目涉及面广、资金密集、权力集中，九联集团纪检组在提升自身监督能力的基础上，运用财务、审计、法务内部联动，以及区纪检监察系统片区协作机制，将日常监督与专项监督相结合，紧盯工程项目招投标、分包、施工、采购、运维等环节，变“事后纠偏”为“事前事中监管”，将监督关口前移。

今年以来，九联集团纪检组对工程项目管理提出监督意见建议9条，针对重大项目议题，提出修改完善意见52条，修订完善《九联集团经营性项目与政府投资项目工程变更及工程签证管理办法（试行）》《工程项目造价管理办法》等制度措施21项。

三、聚焦教育文化，营造廉洁氛围

“警示片揭示了违规吃喝、收送礼品、公款旅游、不作为等不正之风背后的根源及其带来的严重后果，令人警醒、发人深省，单位监管也存在漏洞，制度执行不到位……”在观看了警示片《铁规镜鉴》后，九联集团员工展开讨论，不仅把问题的焦点放在当事人身上，也深刻剖析了背后的原因。

为加强国企员工的纪法教育，九联集团打造了“九联清廉讲堂”，通过观看清廉微电影和警示教育片、聆听专题教育讲座、开展招投标和合规专题培训等形式，深刻解读党纪国法、违法违纪典型案例、国企岗位廉政风险防控等内容，进一步提高员工的廉洁自律意识和业务操作能力。今年以来，已举办7期，受教育人数达450人次。

“建设清廉企业 深化企业改革 优化发展环境”“建设优质、安全、高效、廉洁工程”……走进九联集团办公区、工程项目工地，围墙上、会议上、公示栏上，浓厚的清廉文化氛围扑面而来。纪检组着力强化清廉文化建设，时刻提醒工程管理人员廉洁从业，营造风清气正的良好氛围。（成都九联投资集团有限公司派驻纪检组组长 张雅冬）