严把市场准入 分类施治提升监管效能

今年以来，湖北省石首市烟草专卖局多点发力，筑牢规范经营“防火墙”。

筑牢准入防线，严把证件监管关。持续强化零售许可证的准入与退出管理机制，重点清理违法违规及长期不正常经营的零售户。在新办证申请环节，深入核查申请人真实经营意图与资质条件。综合运用许可证延续、停歇业备案及取消经营资格等管理手段，有序清退一批存在“人证不符”“证址（照）不符”问题、位于中小学及幼儿园周边红线区域内，以及领证后经营行为严重不规范的零售户，切实净化市场主体结构。

强化数据研判，落实飞行检查。以零售许可证号为关键关联点，将许可证信息与多维度经营数据进行匹配比对，精准识别并筛选出重点区域中的重点监管对象。通过实地入户走访，系统采集并留存现场经营证据，包括对店内卷烟库存数量及品牌规格进行全面盘点，将其与历史订购数据进行比对分析，科学研判是否存在动销异常、货源流向不明等问题，为后续处理提供依据。

实施分类处置，严格异常管控。充分发挥专卖与营销部门的协同效能，针对异常户所涉及的不同违规情形——如违法经营、违规操作或违反合约约定等，实施差异化分类监管措施，依法依规采取行政处罚与营销管控相结合的方式进行处理。持续推进卷烟零售户信用体系建设，不断强化广大零售户守法经营、诚信自律的责任意识，营造健康有序的市场环境。（高宁馨）