以党建赋能边境地区乡村振兴

来源：中共逊克县委组织部 

中共逊克县委紧扣地处北疆国门、民族融合、生态优良的县情实际，着力打造“国门堡垒、先锋逊克”“百里边疆党旗红”党建品牌。

突出党建引领组织强边，持续提高边境地区基层组织建设水平。深入贯彻落实新时代党的组织路线，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是强化基层组织体系建设。实施农村党建全面规范、示范创建、辐射带动“三大攻坚”活动，严格落实“四个一”整改措施，规范整顿软弱涣散党组织15个，有效巩固党组织标准化建设成果。重点提高农村发展党员质量，推广“发展党员工作一点通”数字化小程序，减少各阶段时序审核差错率，实现全县A档村党组织全覆盖。培育省市级农村党建示范点5个、省级社区党建示范点2个。二是建强农村干部队伍。推行“正向激励+负向约束”闭环管理模式，换届以来为8名优秀村党组织书记落实事业编专项招聘等政策待遇，累计清理调整村干部5名。高规格培养帮带村党组织书记后备力量207名，配备到村任职大学生、选调生等驻村工作力量，同时累计轮换选派驻村干部181名，25个抵边村驻村工作队实现全覆盖选派，队伍力量得到有效增强。三是持续健全基层基础保障体系。狠抓村级组织活动场所建设，自2020年累计投入1900余万元，对村级活动场所阵地进行全面改造升级，实现场所维修改造、供暖煤改电及财产投保“三个”覆盖。同时，村级组织运转保障经费连续4年增幅，村均经费高于省定标准。村党组织书记年薪较2020年人均增长1.54万元，有效激发组织活力。

突出党建引领和谐稳边，着力提升边境地区乡村基层治理质效。深入推进“红网领航·善治逊克”党建引领网格化管理服务工程，全力提升乡村治理效能。一是党建引领乡村治理体系更加健全。由县委书记担任网格指挥总长，上下贯通、分级管理的“三级四长”网格管理体系，有力保障了网格高效运转。全链条配备标准化网格队伍，将698名村“两委”成员、驻村干部、到村任职大学生等专兼职网格服务队伍全部下沉，有效提升服务群众的力量。二是党建引领乡村治理机制更加完善。发挥乡村平安建设领导小组职责作用，统筹全县综合治理工作，压实乡镇党委、村党组织主体责任，在村屯成立网格化服务站，建立“人民调解、行政调解、司法调解”多元维稳平台，实现矛盾纠纷“小事不出村、大事不出乡”，累计解决问题1160件、化解矛盾纠纷800余件。三是党建引领乡村治理服务更加精细。将综治视联网平台接入“雪亮工程”，县乡村综治中心、公安机关平台互联互通，实现“鼠标巡逻、监控站岗”。全域推广“吃茶话事”党群议事协商品牌，组织农村党员、党员代表等群体开展说事议事，解决邻里纠纷调解等65起，以微治理让群众幸福感更足。车陆乡入选第三批全国乡村治理示范乡镇，逊克县被中组部确定为全国党建引领乡村治理试点县。

突出党建引领守边固边，形成军警地融合共建群防群治格局。以市委“党旗耀边疆”为引领，探索军警地联建共建举措，筑牢建设边境、稳定边境、繁荣边境的钢铁长城。一是组织联建促工作覆盖。按照多部门参与、多战线联合的工作思路，县委组织部、县委平安办等党组织，围绕党建工作、强边固防等事关边境安全任务，开展“五同”“五送”“五评”活动2000余次，有效将风险隐患消除在萌芽状态。二是会议联席促情况交流。强化与涉边部门沟通协作，健全县级调度、乡（镇）推进、村（社区）落实联席会议机制，就阶段性任务进展、协作配合等方面进行探讨交流，促进党政军警民合力强边固防工作任务落实落地。三是活动联建促警地融合。组建警地党员宣讲团，把爱国主义教育、守边戍边教育作为培训内容，推动“守望相助”理念深入人心。探索推行“警+N”辖区治安治理模式，吸纳共建支部的党员为“义务治安员”，成立“义务联防队”，健全多方力量参与的群防群治体系。2024年2月获评全国平安边境模范县。

突出党建引领兴边富民，大力发展边境地区集体经济典型群体。坚持把发展壮大边境地区村级集体经济作为重点任务，走稳走好党建引领乡村振兴之路。一是强化专项扶持农村集体经济发展。坚持“党建带着项目跑”思路，实施村集体经济“江山协作”专项行动，13个沿黑龙江产业发展较好村屯与9个山区增收难度较大的村屯，推进“五联”共建，村级集体经济收入突破20万元。二是全面激活边境乡村振兴特色产业。坚持政策撬动与内生发展并重，积极争取专项扶持资金1820万元，推动打造平台村农家乐、柞树岗村山药加工等强村富民产业项目38个。发挥边境山区优势，按照“一村一品、一乡一业”原则，培育明星村马鹿养殖、宝山村马铃薯加工、东双河村小米加工、卫东村“两间房”酒坊、利民村光伏发电、大公河村红辣椒等产业项目。三是强化自主创新探索乡村振兴路径。抢抓县委大力发展鹅产业、安格斯肉牛养殖的战略机遇，组织村党组织带头出资入股，全面推广“党支部领办合作社”发展模式。整合乡村振兴衔接资金和村集体积累资金2717万元，实施种鹅养殖、鹅雏孵化等7个项目，延伸朗德鹅肝、高端肉牛食品等方面加工产业链，同步大力发展冷水鱼、小龙虾等特色养殖产业，为乡村全面振兴夯实根基。

中共逊克县委组织部　王丽